Решение № 2А-5650/2019 2А-5650/2019~М-6083/2019 М-6083/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-5650/2019

Дело №2 а- 5650/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 г. г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Ивановой Ю.С.,

при секретаре Кузяшиной Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Владимирской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Владимирской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности в сумме 22 966 руб. 61 коп.

Также представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В обоснование административного иска указав, что на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 №.

23.04. 2015 г. должник зарегистрирован в качествен ИП, с присвоением ОГРНИП №.

28.12. 2016г. ответчик снять с учета в связи с принятием ИП соответствующего решения, о чем сделана запись в ЕГРИП.

В период осуществления предпринимательской деятельности ответчика в соответствии с ФЗ №- ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фон социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшим до 01.01. 2017г., являлся плательщиком страховых взносов.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017г. осуществляется налоговым органом, который обязан применять меры ко взысканию сумм задолженности за указанные периоды на основании сведений, предоставленных государственными внебюджетными фондами.

ФИО1 в установленный законом срок не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование – 22 966 руб. 61 коп.

Представитель административного истца в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, от получения телеграммы уклонился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

23.04. 2015 г. ФИО1 зарегистрирован в качествен ИП, с присвоением ОГРНИП №.

28.12. 2016г. ответчик снят с учета в связи с принятием ИП соответствующего решения, о чем сделана запись в ЕГРИП.

ФИО1 в установленный законом срок не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование – 22 966 руб. 61 коп.

Период образования задолженности – с 01.01. 2016 по 31.12. 2016г.

ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 07.07. 2017г., с указанием на необходимость уплаты страховых взносов, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит о восстановлении срока на совершение процессуального действия – обращение в суд с административным иском по причине того, что административный истец предпринимал попытки по привлечению налогоплательщика к добровольной уплате задолженности.

Иных доводов о восстановлении срока административным истцом не заявлено.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что страховые взносы плательщик обязан уплатить не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Задолженность возникла за период с 01.01. 2016 по 31.12. 2016 г.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Дата срока исполнения требования № – до ДД.ММ.ГГГГг.

К мировому судье налоговый орган не обращался.

Срок обращения в суд 27.01. 2018 г.

С иском налоговый орган обратился – 01.11. 2019 г.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока, поскольку, судебный приказ не выносился, иск подан с пропуском 6-ти месячного срока с даты указанной в требовании для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Владимирской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Иванова Ю.С.