Решение № 12-103/2018 12-96/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 12-103/2018

Дело № 12-96/2018


Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2018 года г. Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Созаева С.А.,

при секретаре Отарове А.М.,

с участием ФИО1 и его защитника Кенжекуловой Е.А. по ордеру от 22 октября 2018г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Баксанского районного суда КБР от 20 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Баксанского районного суда КБР от 20 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, по признакам участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению транспортных средств и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд КБР, ФИО1 просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в связи с отсутствием события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В обоснование своих требований заявитель указал, что 19 сентября 2018 года он поехал на принадлежащей ему автомашине из с.Карагач в с.Заюково, куда ранее уехал его друг и от которого не было вестей. Проезжая по селу Заюково, он увидел на проезжей части дороги большое количество сотрудников правоохранительных органов. В связи с тем, что движение по дороге было перекрыто, не доезжая 500-600 метров до места, где они находятся, он развернулся и остановился на обочине дороги, после чего был задержан сотрудниками полиции. Заявитель также указал, что до места массового скопления людей он не доехал, в шествии не участвовал, и умысла на участие в нем не имел.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и его защитника Кенжекулову Е.А., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

Положениями ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Из материалов дела следует, что 19 сентября 2018 года в районе с.п.Заюково, Баксанского района КБР на автодороге «Прохладный-Баксан-Эльбрус», проходило публичное мероприятие в проведении которого органами власти было отказано.

ФИО1 задержан сотрудниками полиции как один из участников указанного мероприятия и 19 сентября 2018 года участковым уполномоченным МО МВД России «Баксанский» в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к выводу о доказанности его вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения. При этом суд в обоснование доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения сослался на следующие доказательства.

Согласно названному выше протоколу, 19 сентября 2018 года в 13 час. 00 мин. ФИО1 участвовал в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению транспортных средств на Федеральной дороге «Прохладный-Баксан-Азау» в с.п. Заюково.

Из рапорта УУП МО МВД России «Баксанский» от 19 сентября 2018 года усматривается, что 19 сентября 2018 в дежурной части МО МВД России «Баксанский» зарегистрирован материал проверки № по факту того, что по автодороге, со стороны с.п.Заюково по направлению г.Тырныауз движется группа лиц в количестве 200 человек, создавая помехи в движении транспортных средств. В ходе проведения проверки в с.п.Заюково, Баксанского района КБР, замечен неустановленный гражданин, который в нарушении ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ участвовал в публичном мероприятии в проведении которого органом публичной власти отказано в установленном ч.3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях в случаях уведомления которого не было подано по правилам ст.7 Закона о публичных мероприятиях. Данным гражданином оказался ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес>, который создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, на 22км.+750м. автодороги. Требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действии и освобождении проезжей части автодороги «Прохладный-Баксан-Эльбрус» ФИО1 не выполнил.

С учетом отсутствия сведений о наличии заинтересованности сотрудников органов внутренних дел в привлечении ФИО1 к административной ответственности, оснований не доверять собранным ими по делу доказательствам не имеется.

Оценив вышеприведенные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не участвовал в названном мероприятии, будучи голословными, подлежат отклонению.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено ФИО1 в виде административного ареста в пределах санкции ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих его вину, и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Баксанского районного суда КБР от 20 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда КБР С.А. Созаева