Решение № 2-1267/2017 2-1267/2017~М-977/2017 М-977/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1267/2017

Гр.дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыбикдоржиевой Т.В.,

при секретаре Батлаевой Б.З.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ», Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о признании права на социальную пенсию,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась ФИО1 с иском к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ, УПФР в Окинском районе о признании права на социальную пенсию. Указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты социальной пенсии, тогда как он как сойот, проживающий в Окинском районе, имеет право на социальную пенсию. Истец просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ» по доверенности ФИО2 и представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ по доверенности ФИО3 исковые требования не признали и суду пояснили, что прекращение выплат социальной пенсии правомерно, поскольку Окинский район не включен в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера.

Третье лицо Местная общественная организация Ассоциация сойотов Окинского района РБ гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью не обладает, поскольку исключена из ЕГРЮЛ, что следует из письма Управления Минюста РФ по РБ от 03 мая 2017года.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 23 декабря 2014года ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» вынес решение о назначении истцу ФИО1 социальной пенсии по старости в соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ.

Решением ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» выплата пенсии ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания указав, что Окинский район не включен в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... (постановление утратило силу ДД.ММ.ГГГГ), и в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Также из представленной справки Администрации МО СП «Окинское» Окинского района РБ установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является по национальности сойотом – представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации. Также из материалов дела следует, что истец проживает и зарегистрирована в Окинском районе.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 №1049 утверждены Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости и Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

При этом, сойоты включены в Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, а Окинский район не поименован в Перечене районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

Однако данное обстоятельство не может явиться основанием для прекращения выплат социальной пенсии истцу.

Так, пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255 (с последующими изменениями). В этот Перечень включены сойоты, проживающие на территории Республики Бурятия.

Сойоты включены также в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р.

Вместе с тем необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации").

Согласно распоряжения Правительства РФ от 8 мая 2009 г. N 631, которым утвержден Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. В этот Перечень включен в числе прочих Окинский муниципальный район.

Возможность применения указанного Перечня при определении права на социальную пенсию гражданину из числа малочисленных народов Российской Федерации подтверждена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 октября 2012 года в Обзоре судебной практики за второй квартал 2012 года.

Таким образом, сойотам, проживающим на указанных территориях, гарантируется предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем они имеют право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Также суд принимает во внимание, что Правительство РФ указав сойот в качестве малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, не указал их район традиционного проживания – Окинский район. При этом, суд признает обстоятельство того, что сойоты исторически проживали именно на территории нынешнего Окинского района, общеизвестными и не нуждаются в доказывании в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение социальной пенсии в соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г №166-ФЗ.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ» восстановить ФИО1 выплату социальной пенсии с 01 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья: п/п Т.В.Цыбикдоржиева