Решение № 2А-1471/2023 2А-1471/2023~М-912/2023 А-1471/2023 М-912/2023 от 12 сентября 2023 г. по делу № 2А-1471/2023

Дело №а-1471/2023

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к руководителю муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан ФИО1, муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан, исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения, об обязании восстановить нарушенное право,

Заинтересованные лица: исполнительный комитет Айшинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, кадастровый инженер общества с ограниченной ответственностью «Земля плюс» ФИО2,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к руководителю муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан ФИО1 о признании незаконным решение № от 30.12.2022 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и земельного участка общей площадью 303 кв.м по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №; об обязании восстановить нарушенное право путем повторного рассмотрения заявления.

В обоснование административного иска указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 04.10.2002. 12.11.2022 он обратился в МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с земельным участком общей площадью 303 кв. м по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №. Однако, административным истцом было получено решение № от 30.12.2022 об отказе в предоставлении муниципальной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, которое он считает незаконным, поскольку основания для отказа, предусмотренные ст.39.29 Земельного кодекса РФ, отсутствуют. Запрашиваемую территорию невозможно сформировать как самостоятельный земельный участок в соответствии с разрешенными видами использования земельного участка. Земельный участок после перераспределения не препятствует рациональному использованию и охране земель. Его конфигурация не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости на нем. В связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Протокольным определением суда от 19.04.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан (л.д.46-47).

Протокольным определением суда от 18.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен исполнительный комитет Айшинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (л.д.54).

Протокольным определением суда от 16.06.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (л.д.64).

Протокольным определением суда от 14.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен кадастровый инженер ООО «Земля плюс» ФИО2 (л.д.88-89).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.92).

Представитель административного истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что после перераспределения административный истец намерен использовать земельный участок под огород. Факт, что земельный участок, который административный истец просит присоединить, относится к зоне Р1, административным истцом не подтвержден.

Представитель административного ответчика МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ, административный ответчик руководитель МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.94,95), представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика (л.д.100), в котором представителем МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ и руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ ФИО1 - ФИО3, действующей по доверенностям, указано, что с исковыми требованиями не согласны, просят отказать в полном объеме, поддерживают доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление от 18.04.2023. Также отмечено, что невозможно формирование земельного участка общей площадью 605 кв. м (при условии, что оба земельных участка находятся в одной зоне (Ж1)) в связи с тем, что площадь земельного участка ниже минимальной – 1000 кв. м (Правила землепользования и застройки №170 от 20.05.2022). Однако земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж1, а испрашиваемый земельный участок площадью 303 кв. м – в иной зоне (Р1), и имеется возможность сформировать самостоятельный земельный участок в данной зоне (л.д.100).

Представитель административного ответчика исполнительный комитет ЗМР РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.96).

Представитель заинтересованного лица исполнительный комитет Айшинского сельского поселения ЗМР РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.97).

Заинтересованное лицо кадастровый инженер ООО «Земля плюс» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.91).

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца с участием его представителя, представителей административных ответчиков, заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом ч. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.08.2022 №КУВИ-№, 15.08.1995 на кадастровый учет с кадастровым номером № поставлен земельный участок площадью 302 +/-12,16 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, в кадастровом квартале №, местоположение: <адрес>. Правообладатель: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность, №, 04.11.2002, 12:47:00; документы-основания: договор купли-продажи земельного участка, выдан 04.10.2002 (л.д.14-16,31 оборот-32).

23.11.2022 в исполнительном комитете ЗМР РТ принято заявление ФИО4, датированное 22.11.2022, в котором он просит утвердить схему путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, расположенных по адресу: <адрес>, площадью 303 кв. м, в кадастровом квартале №, и земельного участка, находящегося в частной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 302 кв. м, с кадастровым номером №, согласно прилагаемой схеме расположения на земельный участок на КПТ. Площадь образуемого участка 605 кв. м (л.д.13, 30 оборот).

Схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № образуемой площадью 605 кв. м подготовлена ООО «Земля плюс» (л.д.12, 31).

30.11.2022 МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ рассмотрено заявление от 23.11.2022 № (Заявитель: ФИО4), принято решение № об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям пп.9 п.2.8.2 ч.2.8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по перераспределению земель и(или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, утвержденного постановлением исполнительного комитета ЗМР РТ от 16.08.2021 №. Разъяснение причин отказа: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. Заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении услуги после устранения указанных нарушений (л.д.11,34).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 39.28 Земельного кодекса РФ устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В силу статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1).Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 3).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов (пункт 5).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13).

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Из системного анализа приведенных норм следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 того же Кодекса.

Пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ предусмотрен закрытый перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ).

Согласно подпункту 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ закрепляет, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 7 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для осуществления пользования недрами, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Данная норма корреспондирует к общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Таким образом, формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Из материалов дела усматривается, что принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж1, общая площадь образуемого земельного участка составляет 605 кв. м. При этом в соответствии с информацией из Публичной кадастровой карты, присоединяемый в результате перераспределения к исходному земельному участку земельный участок расположен в зоне Р-1.

Решением Совета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 20.05.2022 №170 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Айшинское сельское поселение» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, в соответствии с которыми предельный минимальный размер земельного участка для зоны Ж-1 (Зона индивидуальной жилой застройки), с разрешенным видом использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), составляет 1000 кв. м (л.д.110 оборот). Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства для зоны Р-1 (Зона природных ландшафтов) и зоны Р-3 (Зона объектов рекреации и туризма) не установлены (л.д.113-115).

Постановлением исполнительного комитета ЗМР РТ от 16.08.2021 № 1930 утвержден Административный регламент по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее – Административный регламент).

Согласно пункту 2.3.1 Административного регламента, результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего заключения соглашения о перераспределении земельных участков (приложение № 1);

2) согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (приложение № 2);

3) соглашение о перераспределении земельных участков (приложение № 3);

4) решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение № 4).

ФИО4 отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку из земель, прилегающих к земельному участку, принадлежащему ему на праве собственности, возможно сформировать самостоятельный земельный участок (пп.9 п.2.8.2 ч.2.8 Административного регламента).

Между тем, содержащиеся в оспариваемом решении мотивы отказа не обоснованы конкретными ссылками на подтверждающие их факты и установленные применительно к конкретному случаю обстоятельства, не приведены нормативные положения, которые бы нарушали выявленные и доказанные факты. При этом необходимо заметить, что после перераспределения административный истец намерен использовать земельный участок под огород.

Кроме того, из содержания оспариваемого решения можно понять, что причины отказа являются устранимыми, поскольку заявителю предлагается повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении услуги после устранения указанных нарушений.

Однако из письменных возражений и пояснений представителя административного ответчика следует, что формирование испрашиваемого земельного участка невозможно, так как земельные участки находятся в разных территориальных зонах, а для зоны Ж1 общая площадь земельного участка 605 кв.м ниже минимальной 1000 кв.м.

В силу разъяснений пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание вышеуказанные разъяснения Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, принятое по заявлению ФИО4, является незаконным и необоснованным, поскольку противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права административного истца.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца на административных ответчиков надлежит возложить обязанность повторного рассмотрения заявления ФИО4 от 22.11.2022.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 218, 226, 227, ч.1 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан № от 30.12.2022, за подписью руководителя ФИО1, об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и земельного участка общей площадью 303 кв.м по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №.

Обязать исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан повторно рассмотреть заявление ФИО4 от 22.11.2022 № о перераспределении земельных участков. Об исполнении решения суда по данному административному делу сообщить административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 27.09.2023.

Судья: подпись