Решение № 2-1489/2018 2-1489/2018~М-1059/2018 М-1059/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1489/2018

Дело № 2-1489/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Анашкиной И.А., при секретаре Черкасовой С.Р., с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Правительству города Севастополя о признании права собственности на имущество в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

20 сентября 2018 года ФИО3, действуя через своего представителя, обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с иском, в котором просит признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,15 га.

Иск обоснован тем, что истец является единственным наследником принявшим наследство после смерти ФИО 1, приходившегося ей супругом. Также наследниками ФИО 1, являются его сыновья ФИО 2, умерший 19 июня 2016 года, и ФИО2 Наследодателю ФИО 1 решением Орлиновского сельского совета народных депутатов Балаклавского района г. Севастополя № 4/41 от 17 апреля 1997 года в частную собственность передан земельный участок, площадью 0,15 га, расположенный по адресу: <адрес>. Однако при жизни наследодатель не успел окончить оформление права собственности на указанный земельный участок, государственный акт на право собственности не получил, в связи с чем истец не может получить свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности наследодателя на указанное имущество.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным. Пояснил, что в связи с тем, что супруг истца не оформил в соответствии с действовавшим законодательством право собственности на земельный участок, его доверитель не может получить свидетельство о праве на наследство по закону.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и пояснил, что является сыном истца и наследодателя ФИО 1, наследство после смерти отца не принимал, к нотариусу не обращался.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

От представителя ответчика поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в ранее поданных возражениях на иск просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что в связи с тем, что наследодателем право собственности не зарегистрировано, не получен государственный акт, то есть право на земельный участок у него не возникло, следовательно, земельный участок не входит в состав наследственного имущества. Кроме того, указал, что решение, на основании которого наследодателю предоставлен спорный земельный участок, содержало ряд обязательных для него условий, в том числе, связанных с необходимостью предоставить инженеру–землеустроителю паспорт или заменяющие его документы по земельному участку в месячный срок, которые не были им выполнены, что свидетельствует о том, что земельный участок не был сформирован, его границы не определены.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица ФИО2, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем.

В соответствии с частью 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

30 декабря 2004 года умер ФИО 1, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>, выданным повторно 9 июня 2016 года.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку смерть наследодателя ФИО 1 наступила до введения в действие на территории города Севастополя законодательства Российской Федерации, правоотношения, связанные с наследованием, принадлежащего ему имущества регулируются ранее действовавшим законодательством Украины.

Согласно части 1 статьи 1216 ГК Украины наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя) к другим лицам (наследникам).

Наследование осуществляется по завещанию или по закону, что предусмотрено статьей 1217 ГК Украины.

Частью 1 статьи 1218 ГК Украины предусмотрено, что в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

Наследники по закону получают право на наследование поочередно; каждая следующая очередь наследников по закону получает право на наследование в случае отсутствия наследников предыдущей очереди, устранения их от права на наследование, непринятия ими наследства или отказа от ее принятия, кроме случаев, установленных статьей 1259 этого Кодекса (части 1,2 статьи 1258 ГК Украины).

Истцу ФИО3 наследодатель ФИО 1 приходился супругом, что подтверждается свидетельством о браке.

Кроме истца ФИО3 наследниками ФИО 1 являлись его сыновья ФИО 2 и ФИО2

В силу части 5 статьи 1268 ГК Украины независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

Наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять ее (часть 1 статьи 1268 ГК Украины).

В соответствии с частью 3 статьи 1268 ГК Украины наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается таким, что принял наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 этого Кодекса, он не заявил об отказе от нее.

В установленный законом шестимесячный срок истец к нотариусу с соответствующим заявлением не обратилась.

Однако в обоснование исковых требований указывает, что наследство после смерти супруга приняла, так как на день его смерти проживала с ним совместно.

Согласно материалам наследственного дела, открытого после смерти ФИО 1, копия которого представлена нотариусом по запросу суда, ФИО 1 на дату смерти проживал по адресу: <адрес>, по указанному адресу с ним совместно были зарегистрированы: ФИО3 и ФИО 2, что подтверждается справкой ОМВД РФ по Балаклавскому району от 21 сентября 2017 года.

Таким образом, истец и ФИО 2 наследство после смерти ФИО 1 приняли, так как постоянно проживали совместно с ним на день открытия наследства.

19 июня 2016 года ФИО 2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>, выданным 21 июня 2016 года.

Согласно информации, предоставленной нотариальной палатой города Севастополя, наследственные дела после смерти ФИО 2 нотариусами города Севастополя не открывались, сведения о наследниках ФИО 2 суду не представлено.

ФИО2 наследство после отца не принял, к нотариусу не обращался, что подтвердил в судебном заседании.

Следовательно, судом установлено, что единственным наследником ФИО 1, принявшим наследство является истец ФИО3

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, входящий в состав наследственного имущества после смерти супруга, поскольку у последнего отсутствовали надлежаще оформленные правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, что послужило основанием для отказа нотариусом истцу в выдаче свидетельства о праве на наследство.

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).

Поскольку спорные правоотношения, связанные с возникновением права собственности на земельный участок, возникли до 18 марта 2014 года, к ним подлежат применению положения ранее действовавшего Гражданского кодекса Украинской ССР 1963 года и иных действовавших нормативно – правовых актов.

Судом установлено, что согласно справке № 132/2 от 23 марта 1978 года, выданной совхозом «Красный Октябрь», ФИО3 полностью рассчиталась по ссуде за переданный ей дом № <адрес>.

При этом обязательство о выплате ссуды совхозу «Красный Октябрь» 11 сентября 1972 года давала именно ФИО3

Постановлением Совета Министров СССР от 05.10.1981 № 973 «Об индивидуальном жилищной строительстве» закреплены положения, связанные с развитием индивидуального жилищного строительства, в том числе предусматривающие строительство колхозами, совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями для работников сельского хозяйства индивидуальных жилых домов подрядным способом.

В соответствии со статьей 128 ГК УССР право собственности у приобретателя имущества по договору возникало с момента передачи имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

То есть, ранее действовавший ГК УССР не предусматривал государственную регистрацию недвижимого имущества.

По окончании строительства право собственности на дом приобретал застройщик, и дом находился на его балансе.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации домов и домовладений в городах и селах городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966 г., действовавшей до утверждения Правил государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 19.01.1996 № 31/1056, и действовавших в момент возникновения правоотношений, возникновения права собственности на жилые дома в сельской местности не было связано с выдачей правоустанавливающего документа и его регистрации в бюро технической инвентаризации.

По данным БТИ на дом заведено инвентарное дело, в соответствии с которым его владельцем значится ФИО3 На дом выдан технический паспорт.

При таких обстоятельствах ФИО3 является собственником жилого дома по <адрес> в связи с выплатой ссуды с момента передачи имущества.

Согласно п. 2.7, 2.8, 2.10, 3 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»: оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Судом установлено, что Решением Орлиновского сельского совета народных депутатов Балаклавского района г. Севастополя № 4/41 от 17 апреля 1997 года «О передаче гражданам Украины в частную собственность земельных участков, ранее предоставленных для строительства и обслуживания жилых домов и хозяйственных построек (приусадебный участок)» ФИО 1 передан в частную собственность земельный участок площадью 0,15 га для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>.

Предоставление в собственность земельных участков, ранее предоставленных для строительства и обслуживания жилых домов и хозпостроек, предусмотрено ранее действовавшим украинским законодательством.

В частности, на момент передачи указанного земельного участка в собственность наследодателя на территории города Севастополя вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963, Законом Украины от 7 февраля 1991 года N 697-ХII «О собственности», Декретом Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 «О приватизации земельних учстков».

Указанным Декретом Кабинета Министров Украины сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 «О приватизации земельных участков» следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абз. 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится:

1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса;

2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 указанного Кодекса, право собственности на землю или право пользования предоставленной земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 «О приватизации земельных участков» было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Из материалов дела следует, что земельный участок был передан в частную собственность наследодателя для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании Декрета Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 «О приватизации земельных участков».

Таким образом, по состоянию на 1996 год государственный акт наследодателю на земельный участок не выдавался на основании п. 6 Декрета Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 «О приватизации земельных участков», однако само по себе решение совета о передаче земельного участка в собственность свидетельствовало о приобретении наследодателем права собственности на указанный земельный участок в 1996 году.

В пункте 8 своего Постановления № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно пункту 11 Постановления № 10/22 Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В пункте 59 Постановления № 10/22 Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указали судам, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Поскольку право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает у наследника со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), истец, ссылающийся как на основания иска на обстоятельства принятия наследственного имущества, обязан представить доказательства возникновения на спорное недвижимое имущество права собственности у наследодателя, в том числе доказательства государственной регистрации права, осуществленной в соответствии с законодательством, действовавшим на момент совершения регистрации.

Учитывая вышеизложенное, судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о возникновении у наследодателя ФИО 1 права собственности на земельный участок.

Совокупность полученных и исследованных доказательств позволила суду прийти к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения путем признания за истцом права собственности в порядке наследования на спорный земельный участок.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку необходимость обращения в суд вызвана отсутствием надлежащего оформления права собственности на спорное имущество и не связана с нарушением Правительством города Севастополя прав истца, ответчик является таковым по делу формально, судебные расходы истца, за счет ответчика возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,15 га.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в апелляционном прядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья И.А. Анашкина

Решение принято в окончательной форме «27» ноября 2018 года.