Решение № 2А-2851/2022 2А-514/2023 2А-514/2023(2А-2851/2022;)~М-2635/2022 М-2635/2022 от 17 июля 2023 г. по делу № 2А-2851/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Пуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-514/2023 УИД 63RS0018-01-2022-003843-08 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г.Новокуйбышевску, Министерству внутренних дел Российской Федерации, казначейству РФ в лице Управления Федерального казначейства г.Новокуйбышевска, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области, Главному управлению МВД РФ по Самарской области о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ОМВД России по г.Новокуйбышевску, казначейству РФ в лице Управления Федерального казначейства г.Новокуйбышевска в котором просит взыскать с ответчика сумму в размере 70 000 рублей из расчета одни сутки 35 000 рублей за период с <Дата> по <Дата> содержания его в ИВС ОМВД России по г.Новокуйбышевску в камере <№> за причиненный ему моральный вред, а также психологических и нравственных страданий, мотивируя свое заявление тем, что он был доставлен в ИВС ОМВД России по г.Новокуйбышевску из ФКУ СИЗО-<№> УФСИН России по Самарской области <Дата> и находился по <Дата> в камере <№> с нарушением норм Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также приказа МВД России от 22.11.2005 № 950. Тем самым ему причинен моральный вред, а также психические и нравственные страдания, поскольку находясь в ИВС ОМВД России по г.Новокуйбышевску в камере <№> отсутствовала горячая вода, естественное дневное освещение, искусственное дневное освещение, окно не открывается, то есть отсутствует прямой доступ поступающего свежего воздуха, приточно-вытяжной вентиляции, туалет не разделен от жилого помещения. У него имеются хронические заболевания <данные скрыты>. Из-за такого содержания нервничал, поскольку такое содержания является противопоказанием его заболеваний, испытывал дискомфорт, нервозность, бессонницу, головные боли, нравственные страдания за период с <Дата> по <Дата>.

Определением от 23.12.2022 суд привлек к участию в деле в качестве административных соответчиков Министерство внутренних дел Российской Федерации и Главное управление МВД РФ по Самарской области.

Определением от 20.01.2023 суд привлек к участию в деле в качестве административного соответчика Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области.

В судебном заседании по средством видеоконференцсвязи на базе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административные ответчики – представитель ОМВД России по г.Новокуйбышевск, МВД России, ГУ МВД России по Самарской области, ФИО2, действующая на основании доверенностей <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, нотариальной доверенности в порядке передоверия <№> от <Дата> и диплома о высшем юридическом образовании <№> судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, по основаниям изложенным в отзыве.

Административный соответчик – представитель Министерства финансов РФ, в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области, извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный соответчик – представитель казначейство РФ в лице Управления Федерального казначейства г.Новокуйбышевска, в судебное заседание не явился извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 17, 21 и 22 Конституции РФ право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что представляет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (ст. 43 УК РФ).

На основании ст. 3 «Конвенция о защите прав человека и основных свобод», что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

Аналогичные положения закреплены в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ и изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ, имеет право на присуждение за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 года первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31.01.1957 и 13.05.1977 предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил); в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 Правил); санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 Правил).

Статья 227.1 КАС РФ, устанавливающая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 27 января 2020 года.

Частью 5 названной нормы предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

По смыслу ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом осужденный ФИО1 этапирован в ИВС ОМВД России по г.Новокуйбышевску из ФКУ СИЗО-<№> УФСИН России по Самарской области по постановлению мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 08.09.2022.

Согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС, ФИО1 <Дата> рождения содержался в ИВС О МВД России по г. Новокуйбышевску в период времени: с <Дата> (12ч. 30 мин.) по <Дата> (17 ч. 30 мин.) в камере <№> (три человека).

Установлено, что решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23.12.2022 административное исковое заявление заместителя прокурора г.Новокуйбышевска Самарской области к О МВД РФ по г.Новокуйбышевску Самарской области, Главному управление МВД РФ по Самарской области, МВД России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворено. Признаны незаконными бездействие О МВД РФ по г.Новокуйбышевску Самарской области, Главному управление МВД РФ по Самарской области, МВД России по не приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства ИВС подозреваемых и обвиняемых. Возложена на О МВД РФ по г. Новокуйбышевску Самарской области, Главное управление МВД РФ по Самарской области, МВД России обязанность выполнить мероприятия по приведению в соответствие требованиям федерального законодательства ИВС подозреваемых и обвиняемых, а именно, оборудовать санитарные узлы камер изолятора временного содержания необходимыми требованиями приватности, а также оборудовать камеры изолятора временного содержания кранами с водопроводной водой, кнопками для вызова дежурного, светильниками дневного освещения, и естественным освещением; в камере № 6 изолятора временного содержания обустроить индивидуальные спальные места; обеспечить наличие санитарного пропускника и дезинфекционной камеры; обеспечить наличие программы (алана) производственного контроля медицинской частью, утвержденной руководителем; обеспечить наличие прогулочного двора; обеспечить устранение дефектов внутренней отделки медицинского кабинета, коридора и душевой; обеспечить устранение внутренней отделки камер изолятора временного содержания в виде «шубы», в срок до 14.08.2023.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 11.04.2023 решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23.12.2022 отменено в части возложения обязанности по оборудованию камер естественным освящением, в данной части отказано в оборудовании камеры ИВС естественным освещением. В остальной части решение суда от 23.12.2022 оставлено без изменения.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с пунктами 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с пунктом 13 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 15 Федерального законом N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Федерального законом N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В силу статьи 24 Федерального законом N 103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно статьей 32 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ, пунктом 18 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Пунктом 17 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания предусмотрено, что размещение больных производится по указанию медицинского работника медицинского пункта ИВС. Лица, в отношении которых имеются подозрения на наличие инфекционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется по медицинским показаниям.

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых (пункт 18 Правил).

В силу пункт 11 статьи 17 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Указанное положение также отражено в пункте 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950.

В соответствии с пунктом 14, 15 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По практике Европейского Суда по правам человека, если в местах лишения свободы на одного заключенного приходится менее 3 кв. м, то дефицит личного пространства считается настолько серьезным, что возникает устойчивая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды (статья 99 УИК Российской Федерации).

Как установлено судом, и следует из материалов дела ФИО1 в период времени с <Дата> по <Дата> содержался в камере <№> с совместно со следственно-арестованными лицами. За время нахождения ФИО1 в ИВС О МВД России по г.Новокуйбышевску жалоб и заявлений не поступало.

Кроме того, судом изучен журнал «Санитарного содержания ИВС» из которого не следует, что ФИО1 обращался с какими-либо жалобами относительно его состояния здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В камере в которой содержался ФИО1 находятся не более 4 следственно - арестованных, так как площадь камеры составляет 13.4 кв.м, и оборудована четырьмя индивидуальными спальными местами, что соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Реконструкция камер, в частности, камеры <№> не может иметь место, так как сторона, где расположена камера, выходит на внутренней двор административного здания, где располагаются вальеры для собак. В камере <№> имеется оконный проем который выходит на внутренней двор административного здания.

Также во всех камерах ИВС О МВД России по г. Новокуйбышевску имеется искусственное освещение. Электрические лампочки установлены в нише над дверным проемом, изолированы плафоном и ограждением из пропускающего свет антивандального материала.

Согласно требованиям статьи 23 «Материально-бытовое обеспечение» Федерального закона № 103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», камеры ИВС О МВД России по г. Новокуйбышевска обеспечены средствами радиовещания (в рабочем состоянии).

Камеры ИВС О МВД России по г. Новокуйбышевску располагаются па первом этаже административного здания Отдела, также камеры для содержания спец.контингента с общей наполняемостью 24 человека оснащены индивидуальными спальными местами, в каждой камере имеются в наличии столы, скамейки, тумбочки, полки для хранения туалетных принадлежностей, вешалки но лимиту мест, бачками для воды и оборудованы крапами с холодной водой, санитарными узлами, которые представляют собой унитазы типа чаш «Генуя», с соблюдением норм приватности. Согласно требованиям приказа МВД России № 950 от 22.11.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» п.47 Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более 50 градусов), а так же кипяченая вода для питья выдаются по требованию лиц, содержащихся в камере.

Согласно журналу первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступившим для содержания в ИВС О МВД России г. Новокуйбышевску ФИО1, осмотрен фельдшером ИВС <Дата>, <Дата>.

Между тем, как установлено вступившим в законную силу решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23.12.2022 и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 11.04.2023 года, выявленные прокуратурой г. Новокуйбышевска нарушения в ИВС г. Новокуйбышевска нашли свое подтверждение, суд возложил обязанность на О МВД по г. Новокуйбышевску Самарской области, ГУ МВД РФ по Самарской области, МВД России оборудовать санитарные узлы камер изолятора временного содержания необходимыми требованиями приватности, а также оборудовать камеры изолятора временного содержания кранами с водопроводной водой, кнопками для вызова дежурного, светильниками дневного освещения, в камере № 6 изолятора временного содержания обустроить индивидуальные спальные места; обеспечить наличие санитарного пропускника и дезинфекционной камеры; обеспечить наличие программы (алана) производственного контроля медицинской частью, утвержденной руководителем; обеспечить наличие прогулочного двора; обеспечить устранение дефектов внутренней отделки медицинского кабинета, коридора и душевой; обеспечить устранение внутренней отделки камер изолятора временного содержания в виде «шубы», в срок до 14.08.2023.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Суд при оценке существенности нарушений и исходя из непродолжительного времени нахождения административного истца в ИВС О МВД России по г. Новокуйбышевску усматривает основания для взыскания денежной компенсации по указанным фактам.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал в своих постановлениях, что в обязанности государства – ответчика входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых и материально - технических трудностей. Власти государства не могут ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Таким образом, применительно к установленным требованиям закона суд приходит к выводу, что в результате допущенных нарушений ИВС О МВД России по г. Новокуйбышевску нарушаются права административного истца.

На основании ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. (ст. 15)

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении № 47, а также судебной практики Европейского Суда по правам человека данные нарушения относятся к нарушениям условий содержания в исправительном учреждении, в связи, с чем в соответствии со статьей 227.1 Кодекса РФ подлежит взысканию компенсация.

Руководствуясь тем, что неисполнение ИВС О МВД России по г. Новокуйбышевску установленных требований содержания влечет нарушение прав, в данном случае, осужденного на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности, исходя из того, что неполное соответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся в изоляторе временного содержания, суд, учитывая непродолжительный период с <Дата> по <Дата> содержания административного истца в ненадлежащих условиях содержания при оценке обстоятельств несоответствия условий содержания административного истца, характера доказанных нарушений содержания, приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1 000 руб., находя определенный размер отвечающим объему, длительности и степени нарушений с учетом соразмерности и необходимости.

Оснований для применения положений части 9 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, у суда не имеется.

Доводы административного ответчика о недоказанности факта нарушения прав административного истца ненадлежащими условиями содержания основанием для отказа в удовлетворении требований не является. Сам факт выявленных нарушений уже указывает на ненадлежащие условия содержания осужденного, несоответствующие действующему уголовно-исполнительному законодательству, нарушающие при этом соответствующие права и законные интересы осужденного, что в настоящем случае является достаточным для удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по г.Новокуйбышевску, Министерству внутренних дел Российской Федерации, казначейству РФ в лице Управления Федерального казначейства г.Новокуйбышевска, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области, Главному управлению МВД РФ по Самарской области о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, <№>, ОГРН <№>, за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС ОМВД России по г.Новокуйбышевску в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.07.2023.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина