Решение № 2А-2405/2021 2А-2405/2021~М-2020/2021 М-2020/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2405/2021

УИД 34RS0005-01-2021-003491-37

Дело № 2а-2405/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, обязании устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации <адрес> ФИО4 обратился в Краснооктябрьский районный суд <адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, обязании устранить нарушение права.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> Волгограда от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО2 поступило постановление о взыскании с межведомственной комиссии исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным постановлением администрация <адрес> Волгограда не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям. Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ удовлетворены исковые требования инспекции государственного жилищного надзора <адрес> о признании решения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда муниципального жилищного фонда на территории <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате заключения инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № о техническом состоянии многоквартирного <адрес>. В соответствии с указанным судебным актом на межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда муниципального жилищного фонда на территории <адрес> Волгограда возложена обязанность в течение 30 дней с момента получения заключения инспекции государственного жилищного надзора <адрес> о техническом состоянии многоквартирного <адрес>, принять решение, в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2443/2020 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес инспекции государственного жилищного надзора <адрес> направлено письмо с просьбой предоставить в администрацию района заключение инспекции для исполнения судебного решения. Ответа на данное письмо администрацией не получено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес инспекции государственного жилищного надзора <адрес> администрацией <адрес> Волгограда повторно направлено письмо с просьбой предоставить заключение. Заключение инспекции государственного жилищного надзора <адрес> получено администрацией <адрес> Волгограда ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. Таким образом, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, администрацией Краснооктябрьского района Волгограда не допущено нарушение сроков, установленных судебным решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 29.10.2020 по делу № №.

Просит признать недействительным Постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 о взыскании с администрации <адрес> Волгограда исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП. Освободить администрацию <адрес> Волгограда от уплаты исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что исполнительно производство возбуждено в марте 2021 года, а исполнительский сбор вынесено в июне 2021года, поскольку требований исполнительного листа в добровольный срок не исполнен.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Представитель заинтересованного лица Инспекция государственного жилищного надзора <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Краснооктябрьским районным судом <адрес> по делу №а-№ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда на территории <адрес> Волгограда в пользу Инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, предмет исполнения: Возложить на Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда на территории <адрес> Волгограда обязанность в течение 30 дней с момента получения заключения Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> о техническом состоянии многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № провести оценку многоквартирного <адрес> в порядке, установленном Положением, принять по результатам работы решение, в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1 приказа руководителя УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1434 "О порядке передачи исполнительных производств в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам" возбужденные на основании исполнительных документах неимущественного характера в отношении органов местного самоуправления <адрес>, органов государственной власти <адрес>, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти подлежат передаче на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе принудительного исполнения исполнительного документа судебный пристав ФИО6 составил акт об изменении места совершения исполнительных действий и направлении по территориальности исполнительного документа в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам. Данный акт утвержден начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО7 и в этот же день судебным приставом ФИО6 вынесено постановление о передаче исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации <адрес> в размере 50000,00 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольно исполнения, не исполнен.

Суд, приходит к выводу о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановления о взыскании исполнительского сбора по следующим основаниям.

Как уже установлено выше, на Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда на территории <адрес> Волгограда обязанность возложена обязанность в течение 30 дней с момента получения заключения Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> о техническом состоянии многоквартирных домов, провести оценку многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес инспекции государственного жилищного надзора <адрес> направлено письмо с просьбой предоставить в администрацию района заключение инспекции для исполнения судебного решения. Ответа на данное письмо администрацией не получено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес инспекции государственного жилищного надзора <адрес> администрацией <адрес> Волгограда повторно направлено письмо с просьбой предоставить заключение.

Заключение инспекции государственного жилищного надзора <адрес> получено администрацией <адрес> Волгограда только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда на территории <адрес> Волгограда вынесено заключение об оценке состояния помещения (многоквартирного дома).

Таким образом, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, администрацией <адрес> Волгограда не допущено нарушение сроков, установленных решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Следовательно, суд считает необходимым признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО2 о взыскании с администрации <адрес> Волгограда исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,177, 218, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации <адрес> к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, обязании устранить нарушение права - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО2 о взыскании с администрации <адрес> Волгограда исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 02 августа 2021 года.

Судья подпись В.А. Рогозина