Решение № 2-223/2017 2-223/2017~М-150/2017 М-150/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-223/2017

Дело № 2-223/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жуковка Брянская область 28 сентября 2017 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Садовниковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой И.В.,

с участием:

истца – представителя истца ФИО4,

ответчика ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 42685» к ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении указано, что ФИО5 и члены его семьи, получили квартиру общей площадью 28,48 кв.м. в закрытом военном городке <адрес><адрес>, которая была предоставлена ФИО5, как военнослужащему войсковой части 42685, для проживания во время службы в войсковой части 42685. Предоставленное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, федеральным имуществом, состоящем на балансе государственного учреждения ФКУ «Войсковая часть 42685».

Члены семьи ФИО5: жена ФИО1 и сын ФИО2 сняты с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ году и убыли. В спорном жилом помещении ответчик зарегистрирован, но не пользуется им, проживает за пределами военного городка Брянск-18 уже более 20 лет. В указанном жилье проживает ФИО3 Требования должностных лиц ФКУ «Войсковая часть 42685» об освобождении жилого помещения ФИО5 проигнорированы.

В очереди на право на получение жилого помещения по избранному месту жительства от Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 не состоит. Владея спорной квартирой без законных оснований, ответчик нарушает права истца по предоставлению служебного жилья действующим военнослужащим или лицам, имеющим связь с военным ведомством. Ссылаясь на ст.ст.301-302 ГК РФ, ст. ст.83,93, 103 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», представитель истца просит прекратить право пользования ФИО5 спорной квартирой.

Ответчик представил письменное возражение относительно заявленного иска, указав, что истец не привел нормы жилищного законодательства с которыми связывает прекращение жилищного правоотношения. В ст.83 ЖК РФ приведен исчерпывающий перечень оснований, по которым предусмотрено расторжение договора социального найма по требованию наймодателя в судебном порядке, ни одно из которых неприменимо к ответчику, поскольку ФИО5 зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу спорной квартиры, осуществляет оплату жилого помещения в полном объёме и своевременно, не разрушает и не повреждает жилого помещения, не нарушает прав соседей, не использует жилое помещение не по назначению.

Кроме того, на момент увольнения в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 являлся офицером. В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на него распространяется положения ст.94 ЖК РСФСР, которой предусматривалось, что офицеры, прапорщики, военнослужащие сверхсрочной службы и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно в ними могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных годках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами. В определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О отмечается, что данной статьей установлен порядок реализации прав граждан, предусмотренных статьей 40 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

На основании части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного муниципального жилищного фонда один раз. Таким правом обладают и граждане, проживающие в закрытых военных городках, поскольку на основании статьи 94 ЖК РСФСР они вправе получить соответствующее жилое помещение в домах подлежащего приватизации государственного муниципального жилищного фонда и приватизировать его. Тем самым им гарантируется предусмотренное статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности (в данном случае - жилое помещение).

В соответствии со ст. 94 ЖК РСФСР военнослужащие, уволенные в запас или отставку, а также проживающие с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Увольнение указанных лиц с военной службы является основанием для признания за ними и членами их семьи права на получение жилого помещения за счет федерального бюджета в избранном ими месте жительства за пределами закрытого и обособленного военного городка.

Ответчик не согласен с утверждением истца о том, что занимаемое им жилое помещение является служебным, поскольку в отношении него отсутствует решение соответствующего исполкома Совета народных депутатов. Форма ордера, по которому он и его семья были вселены в спорное жилое помещение, также не указывает, что жилье является служебным.

Включение военного городка в перечень закрытых не влечет за собой автоматического приобретения жилым фондом городка статуса служебного, на что было указано в разъяснении Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

К спорным жилищным правоотношениям применяются общий трехлетний срок исковой давности (ст.196 ГК РФ).

С момента увольнения ответчика с военной службы прошло более 18 лет, в связи с чем ФИО5 заявляет о пропуске срока исковой давности по требованиям истца.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО4 поддержала исковые требования, дополнительно указав, что ст. 15 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4338-1 "О статусе военнослужащих" предусматривал, что военнослужащим на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставлялись служебные жилые помещения или общежития. ФИО5 проходил службу в войсковой части на территории закрытого военного городка Брянск-18 с 1993 года по 1997 год, то есть срок службы в войсковой части составлял 5 лет.

ФИО5 был уволен по невыполнению условий контракта, что указанным законом не предусматривало предоставление ему жилого помещения по избранному постоянному месту жительства. В отношении ФИО5 не принималось решение об обеспечении жилым помещением, как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях или имеющих право состоять на таком учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 в качестве служебного. Из статей 101 и 105 ЖК РСФСР следует, что служебные жилые помещения предоставлялись гражданам не в социальных целях, а "в связи с характером их трудовых отношений”. Наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооруженными Силами, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей. В нормах жилищного законодательства РСФСР, действовавших в России до ДД.ММ.ГГГГ, юридические термины "ведомственное жилье" и "служебное жилье" фактически были аналогичными юридическими понятиями, обозначавшими равные по условиям проживания в них (временный характер проживания и ограничения в правах пользования ими) и по их предназначению (в связи с характером трудовых, служебных отношений с органом, предоставившим гражданам такое жилье) жилые помещения.

Придание статуса «служебных» жилым помещениям, находящимся в домах на территориях закрытых военных городков осуществлено в силу прямого указания ФЗ «О статусе военнослужащих» (п.1 ст. 15), и в таких городках допускается предоставление только служебных жилых помещений, в отношении которых заключение договоров социального найма законом не предусмотрено.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права и срок исковой давности в данном случае в силу положений статьи 208 ГК РФ не распространяется.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении на иск.

Представитель ответчика ФИО6 поддержал мнение своего доверителя, дополнительно указал, что ответчик имеет право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета как лицо, подлежащее отселению из закрытого военного городка, а также поставил под сомнение правомочие истца на обращение с заявленными требованиями.

Представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Начальник отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, руководствуясь ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обеспечение права каждого на жилище (статья 40 часть 1 Конституции Российской Федерации) является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления права на жилище, которое признается нормами международного права (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), и которое в условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации реализуют в основном самостоятельно, используя для этого различные способы, Конституция Российской Федерации вместе с тем предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3).

Применительно к возникшему спору соответствующие государственные гарантии и компенсации предусматривались ранее действующими и действующими ЖК РСФСР, ЖК РФ, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4338-1 "О статусе военнослужащих", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Судом установлено, что ответчик ФИО5 проходил военную службу в ВС РФ с 1989 года и уволен с должности начальника продовольственной службы войсковой части 83302 приказом командира в/ч 31600 № от 30.05.1997г. за невыполнение условий контракта; приказом по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава (л.д.40).

Согласно ордеру ОЭКСиР № от 23.08.1996г., в период прохождения военной службы, ФИО5 на семью из 3-х человек была предоставлена для проживания <адрес> в <адрес>-18, в которой он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Жена и сын прекратили регистрацию в данном жилом помещении 12.04.2012г. (л.д. 6).

Ответчик сослался на то, что ордер на жилое помещение не имеет признаков служебного, договор найма служебного помещения отсутствует, в предусмотренном порядке жилое помещение не переводилось в категорию служебного.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и на момент предоставления жилого помещения в 1996 году) жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов. Форма ордера устанавливалась Советом Министров РСФСР и выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством.

Форма ордера на жилое помещение была установлена Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», которым регулировалось, что ордер на служебное жилое помещение имел указание на этот статус предоставляемого жилого помещения.

Ордер № ОЭКСиР № от 23.08.1996г. не содержит особых отметок, но из него следует, что предоставляется жилое помещение военным ведомством.

В деле представлено постановление администрации <адрес> от 11.08.2003г. № «Об утверждении списка служебного жилого фонда в/ч 42685». Спорное жилое помещение в утвержденном списке отсутствует (л.д.79-81).

Вместе с тем, определяя статус спорного жилого помещения, суд учитывает следующее.

В период военной службы ответчика действовал Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4338-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О статусе военнослужащих".

Статьей 15 данного Закона предусматривалось, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых они проходят военную службу.

Указанным военнослужащим на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности и пограничных войск», <адрес>-18 является закрытым военным городком, имеющим жилищный фонд.

Согласно ст. 15 действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

С учетом того, что наделение военного городка статусом закрытого было направлено на закрепление жилой площади закрытых военных городков за военным ведомством для создания служебного жилого фонда и обеспечения военнослужащих и гражданских служащих Вооруженных Сил РФ жилыми помещениями для временного проживания на период прохождения военной службы или трудовых отношений, находящиеся на территории закрытых военных городков жилые помещения подлежали предоставлению в качестве служебного жилья, независимо от того, принималось ли решение о включении данных помещений в число служебных в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

На момент предоставления жилого помещения ответчику действовал Приказ Министра обороны СССР от 22.02.1977г. №, которым было утверждено Положение о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-морского флота. Указанным Положением статус закрытого военного городка определялся исходя из наличия в нем пункта пропуска. Кроме того, к ним относились обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне черты населенных пунктов, а также при воинских частях особого назначения.

Сторонами не оспаривалось, что войсковое соединение в <адрес>-18 располагалось и располагается на обособленной территории при наличии пункта пропуска, следовательно, относилось к закрытому военному городку, что в дальнейшем и было закреплено Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000г. №-р.

По состоянию на дату обеспечения ответчика спорным жилым помещением срок службы ФИО5 составлял менее пяти лет, что указывает на отсутствие оснований для обеспечения его жильем на условиях социального найма. Доказательств, достоверно подтверждающих предоставление спорного жилого помещения ответчику на постоянной основе, суду не представлено. Суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику в качестве служебного.

Возникшие спорные жилищные отношения носят длящийся характер, соответственно в настоящее время, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ответчику.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

При разрешении требований о прекращении права пользования жилым помещением подлежат применению вышеуказанные нормы законодательства.

Ответчик, возражая против иска, ссылается на ст. 94 Жилищного кодекса РСФСР, которой предусматривалось, что офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами СССР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

При этом в п.43 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 нет ссылки на ст.94 ЖК РСФСР и указанную в ней категорию лиц.

По мнению суда это не является упущением в связи с системным толкованием норм ранее действующих и действующих ЖК РСФСР, ЖК РФ, Законов «О статусе военнослужащего».

Статьями 15 ранее действовавшего и действующего законов «О статусе военнослужащего» обязанность органов местной власти предоставить жилое помещение или обязанность государства за счет средств федерального бюджета обеспечить жильем военнослужащих, уволенных с военной службы поставлена в зависимость от оснований увольнения: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

К категории лиц, указанных в ст.108 ЖК РСФСР, ответчик не относится.

Вопрос об отселении граждан из закрытых военных городков разрешается в порядке реализации Постановления Правительства РФ от 21.03.2006г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» ( ранее в связи Постановлениями Правительства РФ действовала целевая программа «Жилище» на 2002-2010годы, 2010-2015 годы).

Как установлено судом, ответчик уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта при отсутствии надлежащей выслуги для получения права на бесплатное обеспечение жильем. В настоящее время в служебных или трудовых отношениях с войсковой частью не состоит.

Судом установлено, что ответчик не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Право состоять на учете в качестве нуждающегося ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ не доказано, поскольку сведения об отсутствии в собственности или по договору социального найма жилых помещений в деле представлены в отношении самого ответчика ФИО5 (л.д.45-46), без таких сведений в отношении членов семьи - супруги и сына.

Ответчик не является участником федеральной целевой программы «Жилище».

Доводы ответчика о том, что он автоматически должен быть включен в список лиц, подлежащих отселению из закрытого военного городка, является несостоятельным и не основанным на законе, поскольку право на получение социальной выплаты, удостоверенной сертификатом в рамках подпрограммы реализуется исключительно на основании заявления заинтересованного лица и при условии предоставления соответствующего пакета документов в территориальный орган Министерства обороны РФ, полномочный по вопросам жилищного обеспечения (Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от 21.03.2006г. №.).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными.

Обсуждая мнение ответчика об отсутствии полномочий на заявление иска, суд исходит из следующего.

Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996г. №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со свидетельством о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве управления за государственным учреждением, выданным ГУ «Войсковая часть 42685» и сведений из реестра федерального имущества, <адрес> по проспекту Ленина в <адрес>-18 был закреплен за войсковой частью 42685 на праве оперативного управления (л.д.11, 144-146).

Балансодержателем жилого <адрес> в <адрес>-18 в настоящее время является ФКУ «Войсковая часть 42685» (л.д.10).

Таким образом, решение о передаче спорного имущества иному лицу или на ином праве не принималось, соответственно истец владеет им на праве оперативного управления.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст.301 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 ГК РФ).

С учетом названных норм правомочия истца на указанные в исковом заявлении требования имеются.

Обсуждая заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст.195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п1 ст.196 ГК РФ составляет три года со дня, определенного в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200 ГК РФ).

Как указывалось выше, жилищные отношения носят длящийся характер. По смыслу п.1 ст. 103 ЖК РФ и ранее действовавшей ст.106 ЖК РСФСР, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет его автоматического прекращения в момент увольнения работника. Данный договор сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Как установлено судом, ответчик продолжает занимать жилое помещение.

Из материалов дела следует, что начальником ФКУ «Войсковая часть 42685» уведомление о добровольном освобождении жилого помещения ответчику было направлено в ноябре 2016 года, исх. № (л.д.7).

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами гражданского законодательства, носят длящийся характер, а фактический договор найма специализированного жилого помещения, на основании которого ответчик продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика с военной службы не имеется.

Иные доводы стороне не имеют существенного значения для разрешения возникшего спора.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право пользования ФИО5 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-18, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судья Садовникова И.В.