Постановление № 5-100/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-100/2019

Дело № 5-100/2019

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора

по Вологодской области в городе Череповце,

Череповецком, Шекснинском, Кадуйском,

Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах

Главный специалист-эксперт Козлов А.Д.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бабаево Вологодской области

ул. Ухтомского, д. 2 «б»

Резолютивная часть постановления провозглашена 28 мая 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2019 года

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Андреева С.А.,

с участием:

главного специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районе - ФИО1,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО2, действующей на основании прав по должности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Медицинского учреждения Вологодской областной организации общероссийской организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации санаторий «Каменная гора» (далее - Учреждение, МУ санаторий «Каменная гора») расположенного по адресу: <...>,

установил:

МУ санаторий «Каменная гора» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах:

При проведении плановой выездной проверки в отношении МУ санаторий «Каменная гора» при обследовании зданий, строений, помещений, территории МУ санаторий «Каменная гора» с 11:00 до 15.00 10.04.2019 по адресу: <...>; при рассмотрении документов с 09.00 до 14.00 23.04.2019 выявлено, что МУ санаторий «Каменная гора» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства:

- Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-Ф3 от 30.03.1999 г. ( далее - Закон № 52-ФЗ),

- СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,

- СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию к режиму работы прачечных»,

а именно:

1.Нарушаются требования к внутренней отделке помещений:

- поверхность пола в коридорах и жилых помещениях не гладкая, местами имеются дефекты покрытия в виде разрывов линолеума, потертостей, швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны; местами покрытие пола неплотно прилегает к основанию; сопряжение стен и полов не имеет закругленное сечение, стыки не герметичны; местами отсутствуют плинтусы или имеющиеся плинтусы поломаны и др.

- стены в комнатах оклеены бумажными обоями (в некоторых помещениях окрашены), обои местами отклеились, вздулись и потрескались, стены в коридорах местами имеют дефекты в виде трещин, неровные,

- двери в жилые помещения второго этажа имеют множественные дефекты в виде дыр от проломов, в некоторых местах проломы заклеены,

- окна отделения грязелечения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, поэтому оконные проемы закрыты (заколочены) полиэтиленовой пленкой,

- на оконных рамах в отделении физиотерапии и коридоре второго этажа жилого корпуса отслаивается краска, подоконники в отделении физиотерапии не ровные (вздулись от влажности),

- со стен и подоконников в отделениях водолечения и грязелечения местами отпала кафельная плитка, на стенах туалета второго этажа имеются плиты с дефектами покрытия (следы от проломов).

Указанные дефекты в отделке помещений затрудняют и (или) делают невозможным проведение качественной влажной уборки с периодичностью не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, устранение текущих дефектов отделки незамедлительно не проводится, что является нарушением ч. 1 ст. 24, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закона № 52-ФЗ, р. 1 гл. 4 п. 4.2, гл. 11 п.п. 11.1, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемические требования организации осуществления медицинской деятельности».

2. Нарушаются требования к эксплуатации ванн для подводного душа-массажа и минеральных ванн, душевых, а именно:

- краны, изливы, лейки для душа и ванн, полы и стены в душевых отделения грязелечения и душевых первого этажа покрыты ржавым налетом, что свидетельствует о некачественном проведении уборки данного оборудования, стен и полов с периодичностью не менее 2-х раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ч. 1 ст. 24, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закона № 52-ФЗ, р. 1 гл. 11 п. 11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

3. Нарушаются требования к эксплуатации жилых помещений и санитарному содержанию инвентаря, а именно:

- используемый постельный инвентарь (матрасы) имеет разводы, по всей вероятности, от биологических жидкостей, надписи и другое, что является нарушением ч. 1 ст. 24, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закона № 52-ФЗ, р. 1 гл. 11 п.п. 11.1, 11.20 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемические требования организации осуществления медицинской деятельности».

4. Нарушаются требования к эксплуатации прачечных, а именно:

- стены помещения подборки и временного хранения чистого белья прачечной не на всю высоту выполнены из материалов, не устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств - выше 1,5 м от пола стены покрыты известковой побелкой, что является нарушением ч. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ, п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

5. Цех по приготовлению холодных блюд не оборудован устройством для защиты от инсоляции, жалюзи на окнах на момент проверки отсутствовали, что является нарушением ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ, п. 4.14 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

6. В пищеблоке не проведен косметический ремонт технологического оборудования, а именно: в мясном цехе ванна находится в неудовлетворительном санитарном состоянии (отколота эмаль), на стеллажах для просушивания кухонной посуды краска отслаивается, что не позволяет проводить их качественную обработку и дезинфекцию что является нарушением ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ, п. 5.16 санитарно эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Гл. специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районе ФИО1, составивший протокол по делу об административном правонарушении, просил о наказании Учреждения административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

Представитель МУ санаторий «Каменная гора» ФИО2 факты правонарушения признала, суду пояснила, что в настоящее время Учреждение частично устранило выявленные нарушения: приобретены матрасы, напольные плинтусы, линолеум, чугунная ванна в мясной цех, посуда в столовую, удаляется ржавчина в душевых. Просит суд не назначать наказание в виде приостановления деятельности Учреждения.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, суд полагает, что вина МУ санаторий «Каменная гора» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказана, подтверждена материалами дела и установлена в суде.

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, материалами дела в их совокупности.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 24 Федерального закона № 52-ФЗ).

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер допущенных нарушений, в качестве смягчающих наказание обстоятельств - признание вины, отсутствие тяжких последствий.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что Учреждением в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений санитарно - эпидемиологических требований, что предполагает возможность улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, суд считает возможным наказание назначить в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 6.4, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Медицинское учреждение Вологодской областной организации общероссийской организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации санаторий «Каменная гора» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель (взыскатель): УФК по Вологодской области (УФС по надзору в сфере защиты прав ВО, р/с – <***>, Отделение по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Отделение Вологда), БИК 041909001, ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19605000, КБК - 141 1 16 28000 01 6000 140, лицевой счет <***>.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Бабаевский районный суд по адресу: г. Бабаево Вологодской области, ул. Ухтомского, д. 2 «б»;

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Андреева С.А.

Копия верна судья Андреева С.А.