Решение № 2-699/2019 2-699/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-699/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2019 года

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Талиповой З.С.

при секретаре Хабибуллиной Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске РТ (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование своих требований истец указал, что решением ответчика от 03.10.2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В стаж не включены следующие периоды его работы в районах Крайнего Севера: с 15.07.2005 по 16.08.2005, с 12.09.2005 по 17.10.2005г., с 15.11.2005 по 19.12.2005, с 12.01.2006 по 20.02.2006г., с 18.03.2006 по 19.04.2006, с 18.05.2006 по 19.06.2006, с 18.07.2006 по 07.09.2006, с 22.09.2006 по 20.11.2006, с 23.12.2006 по 01.02.2007, с 28.02.2007 по 28.04.2007, с 28.06.2007 по 18.08.2007 в Октябрьском филиале ОАО «СНЕМА» в должности механика механизации работ; периоды с 01.05.2008 по 31.12.2008 в ЗАО «Интерспецстрой» в должности механика; периоды нахождения в административном отпуске в 2005г. (1м.25дн.) в ООО«Энергонефтемашавтоматика» в должности слесаря ремонтника 4 разряда, в 2005(02м.03д), в 2006 (02м 23д.) в ОАО «Спецнефтеэнергомонтажавтоматика» в должности механика. Им были представлены справки с места работы, трудовая книжка в качестве подтверждения работы на Крайнем Севере, однако ответчиком они учтены не были. Просит признать незаконным решение ответчика и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию с 20.06.2018 года.

Истец уточнил свои требования и просил признать незаконным уточненное решение ответчика №ЯФ-07-01-12/4066 от 06.02.2019 в части. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в условиях труда в районах Крайнего Севера с 15.07.2005 по 16.08.2005, с 12.09.2005 по 17.10.2005г., с 15.11.2005 по 19.12.2005, с 12.01.2006 по 20.02.2006г., с 18.03.2006 по 19.04.2006, с 18.05.2006 по 19.06.2006, с 18.07.2006 по 07.09.2006, с 22.09.2006 по 20.11.2006, с 23.12.2006 по 01.02.2007, с 28.02.2007 по 28.04.2007, с 28.06.2007по 18.08.2007 в Октябрьском филиале ОАО «СНЕМА» в должности механика механизации работ; период с 01.05.2008 по 31.12.2008 в ЗАО «Интерспецстрой» в должности механика; в 2005 в ООО «Энергонефтемашавтоматика» в должности слесаря ремонтника 4 разряда, в 2005 (02м.03д.), в 2006 году (02м.23 д.) в ОАО «Спецнефтеэнергомонтажавтоматика» в должности механика и назначить ему досрочную страховую пенсию с 20.06.2018 года.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что указанные периоды обоснованно не включены в специальный стаж истца.

Суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как видно из материалов дела, уточненным решением ответчика №ЯФ-07-01-12/4066-у от 06.02.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с работой в районах Крайнего Севера ввиду отсутствия требуемого стажа 8 лет работы в районе Крайнего Севера, заявителем выработано 7 лет 5 месяцев 24 дня. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с 15.07.2005 по 16.08.2005, с 12.09.2005 по 17.10.2005г., с 15.11.2005 по 19.12.2005, с 12.01.2006 по 20.02.2006г., с 18.03.2006 по 19.04.2006, с 18.05.2006 по 19.06.2006, с 18.07.2006 по 07.09.2006, с 22.09.2006 по 20.11.2006, с 23.12.2006 по 01.02.2007, с 28.02.2007 по 28.04.2007, с 28.06.2007 по 18.08.2007 в Октябрьском филиале ОАО «СНЕМА» в должности механика, поскольку в пенсионный фонд представлены индивидуальные сведения без указания кода территориальных условий труда (РКС), согласно «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» №1015 от 02.10.2014, а также в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина вкачестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а так же согласно поступившей справке № 52-17 от 22.09.2017 ООО «СГИ СНЕМА» информацию по командировкам, за данные периоды представить не имеют возможности, в связи с уничтожением документов на основании ст.29 «Хранение документов бухгалтерского учета».

В стаж на соответствующих видах работ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2008г. в ЗАО «Интерспецстрой» в должности механика, поскольку в Пенсионный фонд представлены индивидуальные сведения без указания кода территориальных условий труда, согласно «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. А также, на запрос о проведении проверки факта льготной работы поступил ответ Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц ГУ –Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> о невозможности подтверждения льготного стажа в связи с не предоставлением запрошенных документов, необходимых для проведения проверки.

В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения в административном отпуске в 2005г. (1м.25дн.) в ООО «Энергонефтемашавтоматика сервис» в должности слесаря ремонтника 4 разряда, в 2005(02м.03д),в2006 (02м 23д.) в ОАО «Спецнефтеэнергомонтажавтоматика» в должности механика, поскольку согласно п.1 ст.11 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периоды работы и /или/ иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, так согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ утвержденными в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости» включение в специальный стаж данного периода не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплаченных страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лиц и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том, числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения, которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения и индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оспариваемый истцом период его работы в ОАО «СНЭМА» не может быть включен в его специальный стаж, поскольку по общему правилу вахтовый метод является особой формой осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников и может применяться при значительном удалении места работы (производственных объектов (участков)) от места нахождения предприятия, объединения и организации при нецелесообразности выполнения работ обычными методами, а также и при необеспеченности данного района соответствующими трудовыми ресурсами.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Уточняющие справки от организации за спорный период работы вахтовым методом, о выполнении за учетный период нормы рабочего времени, истец суду не представил.

Поскольку истцом не представлено доказательств занятости полный рабочий день и выработки нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения вышеуказанных требований.

Период нахождения истца в административных отпусках в 2005г. (1м.25дн.) в ООО «Энергонефтемашавтоматика сервис» в должности слесаря ремонтника 4 разряда, в 2005(02м.03д),в2006 (02м 23д.) в ОАО «Спецнефтеэнергомонтажавтоматика» в должности механика также не могут быть включены специальный стаж истца, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, отпуска без сохранения заработной платы, за которые не уплачивались страховые взносы, не включаются в специальный стаж.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2008г. в ЗАО «Интерспецстрой» в должности механика, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку как видно из его трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в указанное общество, при этом работодатель указал « Район Крайнего Севера», произведенная запись в трудовой книжке истца никем не оспаривается.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Интерспецстрой» выдана справка, уточняющая особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, в которой также указано о его работе в Районах Крайнего Севера при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем и девяти часовым рабочим днем, в указанный период в отпуске без сохранения заработной платы истец не находился. Данная справка работодателя, указанные в ней сведения также никем не оспариваются, данных о наличии оснований сомневаться в данном документе материалы дела не содержат, не представлены они и в судебном заседании.

При этом, отсутствие сведений в выписке из индивидуального лицевого счета истца, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета о работе не может служить основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, поскольку работа истца подтверждается иными допустимыми доказательствами. Застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей.Предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льгот застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложена на работодателя, не зависит от воли истца и не может влечь ущемление его прав.

При включении указанного периода в специальный стаж истца его достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что в судебном заседании никем не оспаривалось.

Руководствуясь статьями 12,56, 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Уточненное решение Управления пенсионного фонда в г.Альметьевске ( межрайонное ) от 06.02.2019 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным частично.

Обязать Управление пенсионного фонда в г.Альметьевске ( межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период его работы с 01.05.2008 по 31.12.2008г. в ЗАО «Интерспецстрой» в должности механика и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение месяца со дня его

принятия.

Судья: