Решение № 2-30/2021 2-30/2021~М-16/2021 М-16/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-30/2021

Дело № 2-30/2021 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево 25 марта 2021 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края Ващенко В.А.,

при секретаре Приходько К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ УСЗН по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам о признании решения незаконным об отказе в признании гражданина безработным, об обязании поставить на регистрационный учет

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ УСЗН по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам о признании решения незаконным об отказе в признании гражданина безработным, об обязании поставить на регистрационный учет.

В обоснование исковых требований указал, что 10 февраля 2020 года истец обратился в центр занятости населения в с. Баево КГКУ УСЗН по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам с заявлением о признании его безработным и постановке на регистрационный учет.

Заявление было подано через информационный портал «Работа в России». Были направленные следующие, предусмотренные п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", п. 4 (или: п. 5) Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 года N 891, документы: копия паспорта, копия трудовой книжки, копия документа об образовании.

Истец не относится к лицам, которые в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - закон о занятости) не могут быть признаны безработными. Однако истцу было отказано в признании в качестве безработным и начислении пособия по безработице, в связи с тем что истец является учредителем/руководителем ООО «КФХ»МК-ЗЕРНО».

Отказ был направлен через портал «Работа в России».

Просил суд признать незаконным решение Центра занятости населения в с. Баево КГКУ УСЗН по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам от 10.02.2021 года об отказе в признании ФИО1 безработным и начислении пособия по безработице. Обязать Центр занятости населения в с. Баево КГКУ УСЗН по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам признать ФИО1 безработным и осуществить постановку на регистрационный учет на основании заявления от 10 февраля 2021 и представленных документов.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - КГКУ УСЗН по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам, в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, представил возражения, просил в иске отказать по тем основаниям, что истец на момент обращения в центр занятости считался занятым гражданином. Так же указал что решение об отказе признания ФИО1 безработным принято 15 февраля 2021 года.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч 1 ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в статье 7 (часть 1) предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (ст. 7 ч. 2, ст. 37 ч. 3, ст. 39 ч. 2). В силу указанных положений Конституции Российской Федерации правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом, в том числе исходя из имеющихся у государства материально-финансовых средств и иных возможностей.

Федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по регулированию этой сферы общественных отношений, определил в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" такие гарантии, как предоставление органами службы занятости бесплатных консультаций, бесплатной информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения, проведение в целях обеспечения временной занятости оплачиваемых общественных работ, организуемых органами службы занятости. Указанные гарантии распространяются на граждан, ищущих работу, независимо от того, признаны они в установленном порядке безработными или нет, а также независимо от места их жительства.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РФ" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (пункт 1).

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов (пункт 2).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, в том числе избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Согласно части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными не могут быть признаны граждане: перечисленные в статье 2 настоящего Закона:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочии членов избирательных комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

- зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной, практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;

- обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

- являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Истец работал в ООО Крестьянско - фермерское хозяйство «МК-Зерно» с ДД.ММ.ГГГГ, в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено в адрес работодателя заявление с просьбой уволить его по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен, о чем была сделана соответствующая запись в трудовой книжке (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Однако участник/учредитель ООО «КФХ «МК-Зерно» не внес в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о смене руководителя (сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Истцом повторно были направлены заявления об увольнении и просьбу исключить сведения об истце из ЕГРЮЛ. Заявление осталось без удовлетворения.

Истцом, в адрес межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, было направлено заявление о недостоверности сведений о физическом лице содержащихся в ЕГРЮЛ.

На основании заявления истца ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице за государственным регистрационным номером <данные изъяты>

В выписке из ЕГРЮЛ на ООО КФХ МК-Зерно содержатся сведения о том, что учредителем организации является ФИО2, а сведения об истце как о руководителе организации являются недостоверными.

Суд считает что истец на момент подачи заявления в центр занятости населения в с. Баево КГКУ УСЗН по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам о признании его безработным и постановке на регистрационный учет не относился к категории занятых граждан. В связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение Центра занятости населения в с. Баево КГКУ УСЗН по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО1 безработным и начислении пособия по безработице.

Обязать Центр занятости населения в с. Баево КГКУ УСЗН по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам признать ФИО1 безработным и осуществить постановку на регистрационный учет на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Баевского районного суда

Алтайского края В.А.Ващенко