Решение № 12-260/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 12-260/2025

УИД 31RS0002-01-2025-002803-71 дело № 12-260/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Белгород 23 декабря 2025 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Еременко А.В.

(<...> «б»),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Белгранкорм» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253410561522 от 02.06.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02 июня 2025 года ООО «Белгранкорм» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Белгранкорм» обратился в суд жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, на личном участии не настаивал.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание также не явился, в представленных в суд возражениях на жалобу просил отказать в удовлетворении требований заявителя и рассмотреть дело по жалобе без участия представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность наступает в случае движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504) (далее – Правила), движением без внесения платы считается движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 Правил (приведенная редакция п.п.«а» п.12 Правил, соответствует редакции, действующей на момент выявления правонарушения).

Из представленных материалов дела следует, что 09.05.2025г. в 18:10:13 по адресу: (адрес обезличен), собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ М1840» государственный регистрационный знак (номер обезличен), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АвтоУраган-ВСМ2» №1604094 (свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/21-06-2024/348296038), поверка действительна до 20.06.2026.

Согласно материалам дела, транспортное средство «КАМАЗ М1840» государственный регистрационный знак (номер обезличен), принадлежит ООО «Белгородские гранулированные корма» и оборудовано бортовым устройством (номер обезличен).

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2025 №1302 в п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, внесены изменения. Подпункт «а» п.12 Правил дополнен словами - если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил. Указанные изменения начали действовать с 01.09.2025.

Таким образом, законодатель определил, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе, если невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил.

Согласно п.7(3) Правил в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме.

Из сведений, представленных ООО «РТИТС» следует, что за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) с 04.03.2025 закреплено бортовое устройство (номер обезличен). Отсрочка для внесения платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 196687,31 руб. В ходе проведенного анализа обстоятельств фиксации правонарушения установлено, что на момент фиксации 09.05.2025 18:10:13 транспортное средство осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения (адрес обезличен) в нарушение п.12(а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля сделан вывод о вероятном влиянии на работу бортового устройства внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами не была внесена по обстоятельствам, независящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платы. Данные о пройденном пути транспортным средством по федеральным дорогам в СВП в период 09.05.2025 16:34:47 – 09.05.2025 18:11:15 от бортового устройства не поступали.

Вместе с тем, как следует из представленной ООО «РТИТС» детализации движения транспортного средства (номер обезличен) за период 09.05.2025 00:00:00 – 09.05.2025 23:59:59, плата за пройденный участок дороги 09.05.2025 18:10:13 была начислена по реконструированному участку бортового устройства системой взиманий платежей в автоматическом режиме в соответствии с п.7 (3) Правил.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что с учетом внесенных в Правила изменений, ООО «Белгранкорм» не было допущено движения транспортного средства марки «СКАНИЯ КАМАЗ М1840» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), по дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы и позволяют сделать вывод об отсутствии достаточной совокупности доказательств, подтверждающих обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление в отношении ООО «Белгранкорм» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В силу ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253410561522 от 02.06.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Белгранкорм», подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253410561522 от 02.06.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Белгранкорм» отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Белгранкорм» на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу представителя ООО «Белгранкорм» ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.

Судья А.В.Еременко