Решение № 12-5/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 12-5/2024

Дело №12-5/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г.Абдулино 12 марта 2024 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

при секретаре Куяровой А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

потерпевшей С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №

в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №2401003 от 30 января 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратилась в суд с жалобой указав, что ответственность за административное правонарушение наступает за использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, из показаний С., свидетелей В., А. не следует, что ФИО1 использовала звуковоспроизводящее устройство, факт нахождения ФИО1 в этой квартире во время проигрывания музыкальных композиций не означает и не ставит знак равенства между прямым использованием (включение, регулирование уровня громкости и прочее) звуковоспроизводящего устройства. При назначении наказания не было учтены смягчающие наказания обстоятельства – наличие малолетних детей. Указывает, что о времени, дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не была извещена надлежащим образом. Просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 просила жалобу удовлетворить, поскольку в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, она покой своих соседей на нарушала, соседи к ней по поводу громкой музыки не обращались.

Потерпевшая по делу С. в судебном заседании подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ около 04.00 часов в <адрес>, где проживает ФИО1 шумят, громко слушают музыку. У ФИО1 в прихожей стоит огромная музыкальная колонка, данный случай был не единичным, в ноябре 2023 года уже был подобный случай, она также обращалась в отдел полиции, но дверь сотрудникам полиции ФИО1 не открыла.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 просила жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление административной комиссии – без изменения.

Заслушав участников процесса, свидетелей по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статьи24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В соответствии со статьей26.2 КоАП РФдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Состав административного правонарушения образуется лишь в тех случаях, когда имеются все доказательства о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, добытые в соответствии с требованиями закона и оформленные надлежащим образом для каждой категории дел об административных правонарушениях.

В силу статей 1.5, 1.6 КоАП РФлицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом оно не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По общим правилам, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при том, что административным наказанием является установленной государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» совершение действий (бездействия), повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п.1 ст.2 Закона Оренбургской области от 06.03.2014 № 2170/620-V-ОЗ «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области» тишина и покой граждан обеспечиваются в жилых помещениях многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, коммунальных квартирах, гостиницах, общежитиях, иных жилых помещениях специализированного жилищного фонда.

По смыслу п.1 ч.1 ст.3 вышеуказанного Закона не допускается использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления в ночное время, если они влекут за собой нарушение тишины и покоя граждан на объектах и территориях, указанных в статье 2 настоящего Закона.

Под ночным временем понимается период времени в рабочие дни с 23.00 до 07.00 часов следующего дня, в выходные (суббота, воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23.00 до 09.00 часов следующего дня (ст.1 Закона).

Согласно п.3 ст.4 названного Закона на объектах, указанных в пунктах 1, 2 статьи 2 настоящего Закона, а также в помещениях и на территориях объектов здравоохранения не допускается использовать на повышенной громкости звуковоспроизводящие (звукоусиливающие) устройства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 №, полученного по запросу суда, ДД.ММ.ГГГГ в 03.56 в дежурную часть МО МВД России «Абдулинский» поступило телефонное сообщение от С., проживающей по адресу: <адрес>, о том, что соседи из <адрес> шумят, громко слушают музыку, сообщением зарегистрировано в КУСП под №.

В ходе проверки сообщения о правонарушении ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отобраны объяснения у А., проживающей по адресу: <адрес>, и В., проживающей по адресу: <адрес>, которые будучи предупрежденными об административной ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ за заведомо ложные показания, сообщили, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время из <адрес>, где живет девушка с детьми, была слышна громкая музыка.

В судебном заседании свидетели А. и В., также будучи предупрежденными об административной ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ за заведомо ложные показания, подтвердили свои показания, указав, что именно ФИО1 проживает в данной квартире со своими детьми, и ДД.ММ.ГГГГ в ночное время с 01.00 час. до 05.00 час. из её <адрес> доносились шумы, громко играла музыка. Случаи, когда ФИО1 громко случает музыку в ночное время, повторяются.

Оснований не доверять показаниям свидетелей А. и В., допрошенных в судебном заседании, предупрежденных об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, не имеющих повода для оговора и заинтересованности в исходе дела, не усматривается. Указанные свидетели последовательно указали, как и при каких обстоятельствах ДД.ММ.ГГГГ в ночное время в квартирах № и № <адрес> была слышна громкая музыка и шумы, доносящиеся из <адрес>. Содержание показаний свидетелей подробно приведены в постановлении административной комиссии, оснований для сомнений в достоверности указанных свидетелями сведений, не имеется, они обоснованно приняты административным органом в качестве доказательств вины ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается: рапортом УПП МО МВД России «Абдулинский» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и ее вину, а поэтому обоснованно признаны достоверными и имеющими доказательственную силу.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», постановление о привлечении ее к административной ответственности вынесено административной комиссией в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела административным органом обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Вместе с тем согласно п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам смягчающим административную ответственность относится совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на иждивении имеет малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнего ребёнка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтвердила представленными в материалы дела свидетельствами о рождении детей.

Учитывая изложенное суд признает обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 наличие малолетнего и несовершеннолетнего ребенка, и полагает необходимым снизить назначенное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», до 1000 рублей.

В соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статье 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья, должностное лицо должны принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ административным органом вынесено определение о принятии материалов административного дела к производству и назначении времени и места рассмотрения дела. Определено известить о месте и времени заинтересованных лиц.

В материалах дела имеется расписка от ФИО1, согласно которой она извещена о дате и времени рассмотрения административного дела на ДД.ММ.ГГГГ на 12.10 час., имеется дата ДД.ММ.ГГГГ, подпись.

Содержание указанной расписки лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не оспаривалось, в связи с чем доводы жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела судом признаются несостоятельными.

Оснований для освобождения заявителя от административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу, суд не усматривает.

Вносимые изменения в постановление не влекут его отмену и изменение квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», поскольку факт совершения действий, повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных <адрес> «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории <адрес>» ФИО1 нашел подтверждение в ходе рассмотрения данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8, 30.10 КоАПРФ, суд,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №2401003 от 30 января 2024 года – удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №2401003 от 30 января 2024 года в отношении ФИО1 – изменить.

Признать смягчающим наказание обстоятельством – совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка и несовершеннолетнего ребёнка.

Снизить размер наказания, назначенного по постановлению административной комиссии администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 30 января 2024 года по делу об административном правонарушении №2401003 в отношении ФИО1, до 1000 рублей.

В остальной части постановления административной комиссии администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 30 января 2024 года по делу об административном правонарушении №2401003 в отношении ФИО1 - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения и получения копии решения.

Судья: Д.В.Выборнов