Постановление № 5-314/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-314/2019

Дело .....


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск

09 августа 2019 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Стоматологический центр Престиж Дент», ИНН <***>, ОГРН <***> от 28.09.20109, юридический адрес: 164500, <...>, ранее за однородные административные правонарушения не привлекавшегося,

изучив материалы дела, заслушав объяснения свидетеля ФИО19,

установил:

ООО «Стоматологический центр Престиж Дент» (далее – Общество), являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение санитарного законодательства, допустило 07.06.2019 в период времени с 10:30 до 12:00 допустило следующие нарушения: не обследованы с ежегодной кратностью на маркеры вирусного гепатита С ФИО2, отсутствуют данные о профилактических прививках против кори у медицинских сестер ФИО3, ФИО4, врачей-стоматологов ФИО5, ФИО6, у рентгенолога ФИО7 отсутствуют данные о ревакцинации против кори, не привиты с кратностью 1 раз в 10 лет против дифтерии и столбняка медицинские работникам ФИО8 и ФИО9, отсутствуют результаты обследования на патогенный стафилококк у рентгенолога ФИО7, отсутствуют данные о вакцинации против вирусного гепатита В у медицинского техника ФИО10, в период времени 13.06.2019 с 10:30 до 12:00 допустило следующие нарушения: не привит с кратностью 1 раз в 10 лет против дифтерии и столбняка врач-стоматолог ФИО11, отсутствуют результаты обследования на патогенный стафилококк у врача-стоматолога ФИО11, у младшей сестры ФИО12, отсутствую результаты обследования на патогенный стафилококк, гельминтозы, рентгенография органов грудной клетки, отсутствую данные о профилактических прививках против кори у медицинской сестры ФИО12, не обследована с ежегодной кратностью на маркеры вирусного гепатита С медицинская сестра ФИО13, на 7 сотрудников организации, осуществляющей медицинскую деятельность, ФИО14, ФИО11, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 данные о результатах медицинских осмотров не представлены.

Общество надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, предоставило доказательства устранения выявленных нарушений.

Главный специалист-эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО19 в суде нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 17.06.2019, подтвердила. Пояснила, что указание даты 07.06.2016 и 13.06.2016 является технической опиской, фактически нарушения были выявлены 07.06.2019 и 13.06.2019.

Потерпевшая Потерпевший №1, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в суд не явилась.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 6.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-00 "Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами" персонал стоматологических стационаров, отделений и кабинетов подлежат обязательному обследованию на НВsAg анти-ВГС в крови методом ИФВ.

В силу пункта 8.3 СП 3.1.3112-13 меры, направленные на предотвращение инфицирования вирусом гепатита C при оказании медицинской помощи, включают обязательное обследование медицинского персонала стоматологических стационаров, отделений и кабинетов на наличие в сыворотке крови маркеров инфицирования гепатитом C (в соответствии с приложением 1 и приложением 2 к настоящим санитарным правилам).

СанПиН 2.1.3.2630-10 установлены санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

В силу требований п. 15.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 (в редакции от 10.06.2016) персонал организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, должен проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры с оформлением акта заключительной комиссии.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н (Приложение N 2) работа медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений включена в Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические (один раз в год) медицинские осмотры (обследования) работников.

Виновность Общества в совершении административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.06.2019 с фото приложениями, письменными объяснениями ФИО17 от 07.06.2019, сообщением Общества исх. № 14 от 11.06.2019, сертификатами специалистов, удостоверением о повышении квалификации ФИО20, свидетельством о повышении квалификации ФИО21, списком сотрудников Общества, штатным расписанием Общества на 2019 год, санитарно-эпидемиологическими заключениями и приложениями к ним, письменным заявлением потерпевшей Потерпевший №1 и другими материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям допустимости и достоверности, при этом доказательства являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

Нарушения, выявленные в Обществе, противоречат установленным санитарным правилам и несут реальную угрозу здоровью населения, могут послужить условиями возникновения и распространения различного роджа заболеваний.

В деле не имеется доказательств наличия объективно непреодолимых либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Таким образом, действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматриваю.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Правонарушение совершено Обществом в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что свидетельствует о его потенциальной опасности для жизни и здоровья людей.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность, при производстве по делу не установлено.

С учётом характера выявленных нарушений и совершения инкриминируемого административного правонарушения впервые прихожу к выводу об отсутствии оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Стоматологический центр Престиж Дент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***> Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700009101.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб. 113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А. Русанова