Решение № 2-75/2024 2-75/2024(2-897/2023;)~М-823/2023 2-897/2023 М-823/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-75/2024

Дело № 2-75/2024

Поступило в суд

22.12.2023 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года р.п. Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего: судьи Бонецкой О.В.,

С участием прокурора <адрес> ФИО3,

При секретаре Тихоненко Е.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению <адрес> «<адрес> детский сад №», <адрес> об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указал, что Прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, по результатам которой установлено, что в нарушение требований Закона в Муниципальном казённом дошкольном образовательном учреждении <адрес> «<адрес> детский сад №» по адресу: <адрес> №, не установлены приборы учёта энергетических ресурсов – 1 прибор учёта тепловой энергии.

Учредителем вышеуказанного образовательного учреждения является администрация <адрес>.

Требования истца сводятся к обязанию:

- Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения <адрес> «<адрес> детский сад №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу установить 1 прибор учёта тепловой энергии;

- Администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по приобретению и установлению прибора учёта тепловой энергии в вышеуказанном образовательном учреждении.

От ответчика - Администрации <адрес> в суд поступило возражение на исковое заявление, в обоснование которого указано следующее: <адрес> является дотационным, то есть получает дотации (финансовую помощь) из областного бюджета <адрес>. Субвенции на выполнение указанных в иске мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> не предусмотрены, в связи с отсутствием заявок на них. Для исполнения решения суда, в случае удовлетворения требований Прокурора, необходимо проведение бюджетных мероприятий с выделением большого объёма бюджетных средств и проведение конкурентных процедур определения подрядчика на выполнение работ.

Не возражает против удовлетворения требований истца об обязании образовательного учреждения, установить 1 прибор учёта тепловой энергии, обязании Администрации выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по приобретению и установлению прибора учёта тепловой энергии, однако предложенный срок на выполнение указанных мероприятий является недостаточным, просит установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец - прокурор <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в полном объёме.

Ответчик - представитель Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения <адрес> «<адрес> детский сад №» заведующая ФИО4 в судебное заседание не явилась, но обратилась в суд с заявлением, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, при этом указала, что исковые требования прокурора <адрес> признаёт полностью, о чем оформила соответствующее заявление.

Суд признание иска представителем ответчика учитывает.

Ответчик - представитель <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является присуждение к исполнению в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

В силу ч. 4 ст. 13 вышеуказанного Закона до ДД.ММ.ГГГГ собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Из положения п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ государственное (муниципальное) учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях: 1) суммарного объема потребляемых им дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации; 2) объема потребляемой им воды в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Экономия средств, достигнутая за счет дополнительного снижения потребления казенным учреждением указанных в части 1 настоящей статьи энергетических ресурсов и воды по сравнению со снижением, учтенным при планировании бюджетных ассигнований, используется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для обеспечения выполнения функций этого учреждения, включая увеличение годового фонда оплаты труда (без учета такого увеличения при индексации фондов оплаты труда).

На основании ст. 296 ч. 1 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что Прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, по результатам которой установлено, что в нарушение требований Закона в Муниципальном казённом дошкольном образовательном учреждении <адрес> «<адрес> детский сад №» по адресу: <адрес> №, не установлены приборы учёта энергетических ресурсов.

Доказательств обратного, ответчиками суду не представлено.

Учредителем вышеуказанного образовательного учреждения является администрация <адрес>.

Не оснащенность образовательного учреждения приборами учёта энергетических ресурсов противоречит принципам государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что ведет к созданию неблагоприятных экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов, а также к нарушению прав работников, предусмотренных ч. 3 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела, суд признает требования истца, законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы возражений представителя ответчика, изложенные в возражении на исковое заявление, суд отклоняет, поскольку предложенный истцом срок для выполнения мероприятий является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению <адрес> «<адрес> детский сад №», <адрес> об обязании совершить действия, удовлетворить полностью.

Обязать:

- Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение <адрес> «<адрес> детский сад №», расположенное по адресу: <адрес> №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу установить 1 прибор учёта тепловой энергии;

- Администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по приобретению и установлению прибора учёта тепловой энергии в вышеуказанном образовательном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сузунский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Верно: Судья О.В.Бонецкая

Секретарь Е.Н.Тихоненко

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.В.Бонецкая