Решение № 2-2326/2017 2-2326/2017 ~ М-2137/2017 М-2137/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-2326/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-2326/2017

Категория 2.124


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо - Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

25.07.2017 ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит: признать за ней право пользования на условия договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанность заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что истец проживает в вышеуказанном общежитии с 1989 года. С момента вселения проживала в комнате №, с 1993 проживала в комнате №, с 2003 года по настоящее время проживает в комнате № жилой площадью 17,5 кв.м., оплачивает коммунальные услуги. Истцу было отказано в заключении договора социального найма по вышеуказанному жилому помещению. В ином порядке подтвердить свое право пользование у истца не имеется возможности, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ) и мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 г. N 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Судом установлено, что согласно паспорту гражданина РФ серии № истец с 06.08.1993 зарегистрирована по адресу: <адрес> Данное обстоятельство также подтверждается справкой ГУПС «ЕИРЦ».

15.11.2012 между КП «Жилсервис-15» и ФИО1 заключен договор №996 пользования жилой площадью в общежитии, согласно которому КП «Жилсервис-15» предоставляет ФИО1 жилую площадь в общежитии по <адрес>

Согласно ордеру №474 ФИО1 предоставлено жилая площадь в общежитии по <адрес>, размером 6 кв.м..

Из корешка к ордеру №356 усматривается, что ФИО1 предоставлена жилая площадь в общежитии по <адрес>, размером 6 кв.м.

Согласно справки ГУПС «УК «Общежития Севастополя» от 06.02.2017 ФИО1 в том, что она зарегистрирована по комнате № по <адрес>, а действительно проживает, но не зарегистрирована по ком. № (жилая площадь – 17,5 кв.м., общая площадь с местами общего пользования – 26,25 кв.м.) с момента принятия здания на обслуживание с 2003 года по настоящее время. Оплата за коммунальны

Согласно решению от отказе в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма от 10.05.2017 истцу отказано в заключении договора социального найма на основании пункта 19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя».

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку стороной истца не представлен суд ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната №, подтверждающий законность вселения истца в спорное жилое помещение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма.

При этом оплата коммунальных услуг и длительное проживание на спорной жилой площади, не влечет возникновение у истца права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении искового заявления, судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо - Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 13.10.2017

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>