Решение № 2-12/2019 2-12/2019(2-225/2018;)~М-237/2018 2-225/2018 М-237/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-12/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2019 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Воронцова Д.Д.,

при секретаре Тютюнцевой М.В.,

с участием представителя ответчика по назначению - адвоката Кульнева А.С., представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по доверенности ФИО1 к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 ФИО7 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО1 обратилась в военный суд с исковым заявлением к бывшему военнослужащему войсковой части № ФИО2, в котором указала, что в период с 22 августа 2014 года по 2 января 2015 года ФИО2 была излишне выплачена ежемесячная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 70 %, в период с 3 января 2015 года по 29 февраля 2016 года - в размере 80 %, в период с 1 июля по 31 августа 2017 года излишне выплачена надбавка за классную квалификацию в размере 5 % и рассчитанная в соответствии с ней северная надбавка, а также районный коэффициент, а с 1 по 14 ноября 2015 года - процентная надбавка за выслугу лет в размере 20 %, в связи с чем представитель истца просила суд взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежные средства в размере 70 025 рублей 9 копеек.

Надлежащим образом уведомленная представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, и в своем письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело без ее участия.

Уведомить ответчика ФИО2 о рассмотрении дела судом не представилось возможным в связи с тем, что по последнему постоянному месту жительства в городе Воронеж он не проживает и его место нахождения неизвестно.

Представитель ответчика ФИО2 по назначению адвокат Кульнев иск не признал и просил отказать в его удовлетворении, а в обоснование своей позиции пояснил, что указанные денежные средства излишне выплачены ответчику в результате недостоверной информации, внесенной в СПО «Алушта» кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации.

Заслушав представителя ответчика и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с 22 августа 2014 года установлена ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности в размере 30% оклада денежного содержания.

Из выписки из приказа командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с 15 ноября 2015 года установлена процентная надбавка за выслугу лет в размере 20 % к окладу денежного содержания.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО2 с 4 июля 2017 года зачислен в списки личного состава части № и ему не была установлена надбавка за классную квалификацию в размере 5 % оклада денежного содержания, рассчитанная от нее северная надбавка и районный коэффициент.

Согласно расчётным листкам ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и реестрами на зачисление денежных средств, ФИО2 была выплачена с 22 августа 2014 года по 2 января 2015 года ежемесячная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 70%, в период с 3 января 2015 года по 29 февраля 2016 года - в размере 80 %, с 1 по 14 ноября 2015 года - процентная надбавка за выслугу лет в размере 20 %, а в период с 1 июля по 31 августа 2017 года излишне выплачена надбавка за классную квалификацию в размере 5 % и рассчитанная от нее северная надбавка, а также районный коэффициент.

Как видно из справки-расчета неположенных выплат, ФИО2 в период с августа 2014 года по август 2017 года излишне выплачены денежные средства, с учетом удержанного налога, в размере 153 503 рублей 2 копеек, остаток задолженности с учетом добровольно внесенных денежных средств в размере 83 477 рублей 93 копеек составляет 70 025 рублей 9 копеек.

Пунктами 1 и 2 статьи 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с п. 32 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона, порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п. 38 и п. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком; надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория).

В соответствии с п. 24, 25 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок, и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 и пп. «г» п. 5 Правил «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых Федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237, выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности); военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к IV группе территорий, устанавливаются процентные надбавки в размере 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30 процентов.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Правил «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту ежемесячной надбавки за выслугу лет», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах:

1) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;

2) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;

3) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;

4) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;

5) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;

6) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Как видно из ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исключение из этого правила предусмотрены ст. 1109 ГК РФ, которая определяет, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, помимо прочего, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с пунктом 6 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Согласно положению о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и временного порядка взаимодействия военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре, утвержденных Министром обороны Российской Федерации, на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных СПО «Алушта» об изданных приказах и сведений по военнослужащим, вносимых в нее кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации.

С учетом изложенного, взыскание с ответчика излишне выплаченного денежного довольствия возможно при наличии счетной ошибки при его начислении, так как никаких признаков недобросовестности со стороны ответчика не установлено.

При этом суд считает, что счетными ошибками следует понимать не только ошибки, допущенные при совершении арифметических действий, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в данном случае в СПО «Алушта» кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что излишняя выплата ФИО2 с 22 августа 2014 года по 2 января 2015 года ежемесячной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 70 %, в период с 3 января 2015 года по 29 февраля 2016 года - в размере 80 %, с 1 по 14 ноября 2015 года - процентной надбавки за выслугу лет в размере 20 %, в период с 1 июля по 31 августа 2017 года надбавки за классную квалификацию в размере 5 %, произведена по причине неверного внесения кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации сведений в СПО «Алушта», то есть переплата денежного довольствия была ему произведена в результате счетной ошибки, а потому подлежит возврату.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19. НК РФ ч. 2 по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Исходя из того, что рассматриваемое исковое заявление было подано ФКУ «ЕРЦ МО РФ», при этом в силу закона указанное учреждение было освобождено от уплаты государственной пошлины, а суд, рассмотрев данное гражданское дело, пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, а также учитывая то, что ответчик не был освобожден от уплаты судебных расходов, суд считает, что, исходя из размера удовлетворенных требований (70 025 рублей 09 копеек), в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19. НК РФ ч. 2 и ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 300 рублей 75 копеек в бюджет городского округа город Воронеж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление представителя руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по доверенности ФИО1 к ФИО2 ФИО8 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 70 025 рублей 9 копеек в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», как излишне выплаченные денежные средства.

Взыскать с ФИО2 ФИО10 в пользу бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 2 300 рублей 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.