Решение № 2-1701/2019 2-1701/2019~М-1647/2019 М-1647/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-1701/2019

№

Дело № 2-1701/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Бугульма Республики Татарстан 04 декабря 2019 г.

Бугульминский городской суд РТ в составе:

председательствующий судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Давлетшиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о прекращении осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Камский транспортный прокурор обратился в суд с иском к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района РТ об обязании ответчика в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда прекратить осуществление деятельности Полигона ТБО по адресу: <адрес>., расположен на землях иного специального назначения, для размещения полигона твердых бытовых отходов, кадастровый №, создающей угрозу безопасности полетов, а именно провести работы по рекультивации земельного участка, используемого под полигон, ликвидацию полигона.

В обоснование заявления указано, что Камской транспортной прокуророй была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов, требований законодательства в сфере использований воздушного транспорта. В ходе проверки установлено, что на расстоянии в 5 км от аэропорта <адрес> расположен полигон ТБО, на котором происходит складирование отходов, в том числе пищевых, привлекающих колонии птиц. В ДД.ММ.ГГГГ годах Казанским (Приволжским) федеральным университетом была проведена эколого-орнитологическая оценка территории аэропорта Бугульма и прилегающей к ней территории, согласно которой полигон ТБО привлекает большое количество птиц синантропов. Вектор размещения грачей к месту кормежки на полигон ТБО пролегает через территорию аэропорта. Проверкой так же установлено, что полигон ТБО по адресу <адрес>., расположен на землях иного специального назначения, для размещения полигона твердых бытовых отходов, кадастровый №. В настоящее время у ответчика не имеется договора на размещение отходов. С ДД.ММ.ГГГГ в Республике Татарстан приступили к работе региональные операторы по сбору, вывозу мусора и обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Восточной зоны деятельности определен ООО «Гринта». Размещение отходов на приаэродромной территории аэропорта создает неблагоприятную орнитологическую обстановку, поскольку способствует увеличению концентрации птиц, представляющих опасность для полетов воздушных судов. Так, ДД.ММ.ГГГГ при выполнении учебного полета на самолете курсантом ФИО6, при заходе на посадку произошло столкновение правой передней кромки крыла самолета с птицей. Данный случай был классифицирован как авиационный инцидент. ДД.ММ.ГГГГ внесено представление прокуратурой об устранении нарушений федерального законодательства в адрес руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ, данные нарушения до настоящего времени не устранены.

Представитель Камской транспортной прокуратуры в суде уточнил исковые требования, просил обязать ответчика в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда прекратить осуществление деятельности Полигона ТБО по адресу: <адрес>., расположен на землях иного специального назначения, для размещения полигона твердых бытовых отходов, кадастровый №, создающей угрозу безопасности полетов, а именно провести работы по рекультивации земельного участка, используемого под полигон, ликвидацию полигона.

Представитель исполнительного комитета Бугульминского муниципального района иск не признал.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района в суде исковые требования не признал.

ФИО7

ФИО7

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 14 ВК РФ организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства.

Структура воздушного пространства включает в себя зоны, районы и маршруты обслуживания воздушного движения (воздушные трассы, местные воздушные линии и тому подобное), районы аэродромов и аэроузлов, специальные зоны и маршруты полетов воздушных судов, запретные зоны, опасные зоны, зоны ограничений полетов воздушных судов и другие установленные для осуществления деятельности в воздушном пространстве элементы структуры воздушного пространства. Структура воздушного пространства утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ( ст. 15 ВК РФ).

В силу п. 2 ст. 47 ВК РФ приаэродромная территория решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Решением, указанным в абзаце первом настоящего пункта, на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с настоящим Кодексом (далее - ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности).

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий.

На приаэродромной территории могут выделяться следующие подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности:

1) первая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;

2) вторая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта;

3) третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории;

4) четвертая подзона, в которой запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны;

5) пятая подзона, в которой запрещается размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов;

6) шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц;

7) седьмая подзона, в которой ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами.

В суде установлено, в ходе проверки Камской транспортной прокуратурой выявлено, что на расстоянии в 5 км от аэропорта <адрес> расположен полигон ТБО, на котором происходит складирование отходов, в том числе пищевых, привлекающих колонии птиц. В ДД.ММ.ГГГГ Казанским (Приволжским) федеральным университетом была проведена эколого-орнитологическая оценка территории аэропорта Бугульма и прилегающей к ней территории, согласно которой полигон ТБО привлекает большое количество птиц синантропов. Вектор размещения грачей к месту кормежки на полигон ТБО пролегает через территорию аэропорта. Проверкой так же установлено, что полигон ТБО по адресу <адрес> расположен на землях иного специального назначения, для размещения полигона твердых бытовых отходов, кадастровый №. В настоящее время у ответчика не имеется договора на размещение отходов.

С ДД.ММ.ГГГГ в Республике Татарстан приступили к работе региональные операторы по сбору, вывозу мусора и обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Восточной зоны деятельности определен ФИО8

Размещение отходов на приаэродромной территории аэропорта создает неблагоприятную орнитологическую обстановку, поскольку способствует увеличению концентрации птиц, представляющих опасность для полетов воздушных судов.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования Камского транспортного прокурора подлежит удовлетворению. Обязать исполнительный комитет Бугульминского муниципального района РТ в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда прекратить осуществление деятельности Полигона ТБО по адресу: <адрес> расположен на землях иного специального назначения, для размещения полигона твердых бытовых отходов, кадастровый №, создающей угрозу безопасности полетов, а именно провести работы по рекультивации земельного участка, используемого под полигон, ликвидацию полигона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать исполнительный комитет Бугульминского муниципального района РТ в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда прекратить осуществление деятельности Полигона ТБО по адресу: <адрес> расположен на землях иного специального назначения, для размещения полигона твердых бытовых отходов, кадастровый №, создающей угрозу безопасности полетов, а именно провести работы по рекультивации земельного участка, используемого под полигон, ликвидацию полигона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд РТ.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Латыпов Р.У.

Решение вступило в законную силу : «_»_____201____ года

Судья Латыпов Р.У.