Решение № 2-1-7097/2017 2-6620/2017 2-6620/2017~М-6373/2017 М-6373/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-1-7097/2017

Дело №2-1-7097/2017


Решение

Именем Российской Федерации

30.10.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Бакиевой Э.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя третьего лица СНТ «Радуга» по доверенности ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности земельный участок

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Администрации) о признании права собственности земельный участок.

Требования мотивированы тем, что она является членом СНТ «Радуга». На основании протокола общего собрания СНТ «Радуга» № 1 от 02.05.1993 г. ей был выделен в пользование земельный участок № 773 площадью 568 кв.м. в СНТ«Радуга» Энгельсского района Саратовской области. СНТ «Радуга» ОАОТроллейбусный завод расположено на землях села Подгорное. Земельный участок СНТ составляет 51,36 га. Участок выделен решением Энгельсского райисполкома от 25.01.1973 г. № 210 – 25 га, решением Саратовского облисполкома от 10.02.1977 г. № 55 – 10 га, решением Саратовского облисполкома от 15.03.1979 г. – 9,36 га, решением Саратовского облисполкома № 342/16 -7,0 га. Для оформления своих прав на земельный участок № 773 истец обратилась в Комитет по земельным ресурсам Администрации с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка и предоставлении ей в собственность бесплатно (без проведения торгов), однако 05.06.2017 г. ей было выдано постановление Администрации № 463-р от 05.06.2017 г. об отказе в утверждении схемы по причине несоответствия землеустроительной документации. Спорный земельный участок находится в границах СНТ «Радуга». Границы садоводства не установлены, оформлены только земли общего пользования – дороги. На протяжении всего времени истец добросовестно и в полном объеме вносит членские взносы, благоустроила земельный участок, использует его по назначению для ведения садоводства. Споров о границах земельного участка с соседями не имеется. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 568кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, с координатами:

<адрес> расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № <данные изъяты>

В судебное заседание представитель ответчика Администрации, представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам Администрации, третье лицо Д. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица СНТ «Радуга» по доверенности ФИО2, третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований. Третье лицо ФИО3 пояснил, что споров по границам земельных участков не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 ст. 18 ФЗ РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 ст. 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Радуга». На основании протокола общего собрания СНТ «Радуга» № 1 от 02.05.1993 г. ей был выделен в пользование земельный участок № 773 площадью 568 кв.м. в СНТ«Радуга» Энгельсского района Саратовской области (л.д. 14).

СНТ «Радуга» ОАОТроллейбусный завод расположено на землях села Подгорное. Земельный участок СНТ составляет 51,36 га. Участок выделен решением Энгельсского райисполкома от 25.01.1973 г. № 210, решением Саратовского облисполкома от 10.02.1977 г. № 55, решением Саратовского облисполкома от 15.03.1979 г. – 9,36 га. (л.д. 15-27).

СНТ «Радуга» является собственником земельного участка площадью 92422 руб. с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37-39, 45).

Для оформления своих прав на земельный участок № истец обратилась в Комитет по земельным ресурсам Администрации с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка и предоставлении ей в собственность бесплатно (без проведения торгов), однако распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в утверждении схемы по причине несоответствия землеустроительной документации (л.д. 8).

Согласно заключению ООО «Геосервис», земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 568 кв.м. расположен в границах СНТ «Радуга» в кадастровом квартале <данные изъяты>, наложения на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, относящийся к землям общего пользования СНТ «Радуга» нет. Местоположение и конфигурация земельного участке № по фактическому пользованию незначительно отличается орт местоположения на генплане СНТ«Радуга»

Требования истца ответчиками не оспорены, доказательства необоснованности исковых требований суду не предоставлены.

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНТ «Радуга», испрашиваемый земельный участок находится в границах отведенного земельного участка для ведения садоводства, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем, отсутствуют правовые основания к отказу в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56,198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 568 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, с координатами:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Э.Р. Бакиева