Постановление № 5-265/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-265/2017

№ 5-265/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

11 сентября 2017 года г. Нижневартовск

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа–Югры Багателия Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, со средним образованием, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, неработающего, зарегистрированного в <адрес> проживающего без регистрации на территории Российской Федерации <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 29 сентября 2016 года по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, штраф уплачен; 10 февраля 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, штраф уплачен и 28 июля 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, штраф не уплачен,

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08 сентября 2017 года в 18 часов 00 минут в ходе проверки миграционного законодательства в квартире № дома № по <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО6, который прибыл в Российскую Федерацию 26 сентября 2013 года и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания в Российской Федерации 90 суток, срок пребывания ФИО6 на территории Российской Федерации истек 08 июля 2017 года. Тем самым ФИО6 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 08 сентября 2017 года в отношении ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6 в судебном заседании от использования права на защиту и услуг переводчика отказался, вину в совершении указанного административного правонарушения признал и показал, что установленный срок пребывания на территории Российской Федерации истек 08 июля 2017 года, но своевременно не смог выехать с территории Российской Федерации из-за трудного материального положения. Проживает в зарегистрированном браке с ФИО1, которая является гражданкой Российской Федерации, у них имеется совместный несовершеннолетний ребенок, который также является гражданином Российской Федерации.

Кроме признания вины самим правонарушителем, вина ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 сентября 2017 года; рапортом УУП ОП №2 (дислокация г.п.Новоаганск) МОМВД России «Нижневартовский» ФИО2 о выявлении гражданина Республики Таджикистан ФИО6, который прибыл на территорию Российской Федерации 26 сентября 2013 года и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток 08 июля 2017 года; объяснением ФИО6, в котором он свою вину в совершении административного правонарушения признал; письменными объяснениями ФИО3 и ФИО4; копией паспорта, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя ФИО6, согласно которым он является гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию РФ 26 сентября 2013 года, срок пребывания продлен до 08 июля 2017 года; справкой РАИБД; копией учетной карточки на ФИО6; копией постановления о привлечении к административной ответственности; административно-бытовой характеристикой участкового уполномоченного полиции на ФИО6

Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО6 в совершении административного правонарушения установлена и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО6 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается его раскаяние в содеянном, и в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает смягчающим административную ответственность обстоятельством наличие на иждивении виновного одного малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО6 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации в частности в г.п. Новоаганск Нижневартовского района у ФИО6 проживает супруга – гражданка Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и один несовершеннолетний ребенок – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательства об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО6 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая совокупность всех обстоятельств, судья приходит к выводу, что ФИО6 подлежит наказанию в пределах санкции статьи без выдворения за пределы Российской Федерации к штрафу в размере 2 100 рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 100 (двух тысяч ста) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить на счет:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре)

ИНН – <***>

КПП – 860101001

БИК – 047162000

р/счет – <***>

РКЦ г. Ханты-Мансийск

ОКТМО –71819100

КБК – 188 116 900 500 560 001 40

УИН 188 803 861 702 800 552 76

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Багателия