Решение № 12-56/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-56/2018

Дело № 12-56/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 08 февраля 2018 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна,

при секретаре Мамедове Э.С.,

с участием защитника Гуляева А.А.,

рассмотрев жалобу должностного лица генерального директора ООО «Комфортный дом» Кучерова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края от 08 декабря 2017, которым должностное лицо генеральный директор ООО «Комфортный дом» Кучеров А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края от 08 декабря 2017, генеральный директор ООО «Комфортный дом» (далее - ООО «КД») Кучеров А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Кучеров А.А. обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по основаниям, указанным в жалобе.

Генеральный директор ООО «КД» Кучеров А.А. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Защитник Гуляев А.А. в полном объеме поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав должностное лицо, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, устанавливающих, что лицензиат обязан обеспечить: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; 6) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

К числу лицензионных требований относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности, в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, генеральному директору ООО «КД» Кучерову А.А. вменялось совершение вышеуказанного административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 4.6.1.1 (пп 1,2), п. 4.6.1.2. (пп 5), п. 4.6.1.130, п. 4.6.1.9., п. 4.2.3.1., п. 4.2.3.2., п. 5.7.9., п. 4.8.1., п. 3.2.7., п. 4.8.14. (пп 3), п. 3.4.5., п. 3.2.8., п. 3.2.9., п. 4.7.1., п. 4.7.2., п. 5.6.24. (пп 8), п. 3.3.3., п. 3.3.4., п. 3.3.5., п. 5.1.1., п. 5.1.2. (пп 2) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170, п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491, выразившегося в том, что 13 сентября 2017 в 10 часов 30 минут в ходе проведения проверки по обращению ФИО4, проживающего в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, находящемся в управлении ООО «Комфортный дом», выявлены недостатки, а именно: в квартирах №№ 13,15,16,30 и лестничной клеткой подъёзда № 1 наблюдаются следы протечек кровли дома. На крыше дома над квартирами №№ 13,15,16,30 и лестничной клеткой подъезда № 1 наблюдаются вздутия рулонного ковра, расслоения рулонного ковра в стыках полотнищ, отслоения рулонного ковра в стыках полотнищ; отслоение рулонного ковра от стен вентиляционных шахт и стен будки выхода на крышу. Металлическое открытие карнизных плит над квартирами №№ 13,15,16,30 коррозировано. Стены вентиляционных шахт квартир №№ 14,15 разрушены на 30%. Металлические зонты над квартирами №№ 14,15 отсутствуют. В будке выхода на крышу подъезда № 1 наблюдается скопление строительного и бытового мусора. В лестничной клетке подъезда № 1 отсутствуют поручни ограждения лестничных маршей. В лестничных клетках подъездов №№ 1,2,3 жилого дома наблюдается наличие мусора, песка на полу. Дверь входа в подвал подъезда № 1 не закрыта на замок. В лестничной клетке подъёзда № 1 жилого дома наблюдается загрязнение отделочных покрытий потолка, стен, поручней, полов; отслоение окрасочного слоя со шпаклевкой от поверхностей стен и потолка. в лестничной клетке подъезда № 1 хилого дома нет двери будки выхода на крышу дома. в лестничной клетке подъезда № 1 хилого дома нет люка выхода на крышу. В j лестничных клетках подъездов №№ 1,2,3 нет ограждений на окнах. В <адрес> жилой комнате (главный фасад) на металлическом трубопроводе системы отоплении наблюдается коррозия.

Указанные обстоятельства и виновность Кучерова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу и исследованными мировым судьей при его рассмотрении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2017 года; актом № 864 ЛК/1-6Ж; копией договора управления многоквартирным домом; копией лицензии № 111 от 01 июня 2016 на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; выпиской из ЕГРЮЛ; Уставом ООО «КД» и иными материалами дела.

Содержание указанных доказательств приведены в обжалуемом постановлении мирового судьи.

Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили мировому судье, верно, установить фактические обстоятельства дела, и прийти к правильному выводу о виновности должностного лица Кучерова А.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с произведенной мировым судьей оценкой доказательств по делу не усматриваю.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности должностного лица Кучерова А.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Административное наказание Кучерову А.А. назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за фактически содеянное, в связи с чем, оснований считать его незаконным не имеется.

Приведенные в жалобе доводы уже были предметом рассмотрения у мирового судьи и фактически направлены на переоценку установленных мировым судьей обстоятельств по делу, оснований для чего не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, в связи с чем, жалоба Кучерова А.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края от 08 декабря 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – Кучерова А.А., оставить без изменения, а жалобу Кучерова А.А. - без удовлетворения.

Судья С.А. Почуева