Решение № 12-371/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 12-371/2018

Дело № 12-371/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2018 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С. (<...>),

с участием: представителя административного органа ФИО1;

защитника ФГБОУ ВО «МГТУ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Рособрнадзора, составившей административный протокол, ФИО3 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** от *** по делу №***,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** от *** по делу №*** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, подана жалоба, в которой заявитель, приводя доводы о наличии в бездействии юридического лица состава инкриминируемого правонарушения, указывая на истечение срока давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, просит постановление мирового судьи судебного участка *** по делу №*** от *** отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал требования жалобы в полном объеме.

Защитник юридического лица, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, ФИО2 возражала против удовлетворения требований жалобы, в обоснование позиции защиты общества привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в письменном отзыве на жалобу.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление от *** (в окончательной форме составлено ***) получено заявителем ***, жалоба подана заявителем ***. Поскольку срок для обжалования исчисляется с момента получения копии оспариваемого постановления, срок на подачу жалобы не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что *** постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** по результатам рассмотрения дела №*** производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в бездействии общества события инкриминируемого правонарушения.

Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей на основе собранных по делу доказательств, оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 настоящего Кодекса, составляет три месяца со дня его совершения, то есть срок давности привлечения ФГБОУ ВО «***» на день рассмотрения настоящей жалобы истек, поскольку событие административного правонарушения имело место ***.

Истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности в силу пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, и вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, обсуждаться не может.

Таким образом, возможность возобновления производства по делу, правовой оценки действиям лица, в отношении которого производство по делу прекращено, на предмет доказанности события и состава вмененного ему административного правонарушения, утрачены.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием события правонарушения, в том числе по доводам жалобы о прекращении производства по делу об административном правонарушении за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оснований для пересмотра постановления мирового судьи не имеется.

Процессуальных нарушений при рассмотрении протокола, влекущих безусловную отмену постановления, мировым судьей не допущено.

При указанных обстоятельствах также отсутствуют правовые основания для проверки доводов жалобы по существу.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** от *** по делу №*** оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись М.С. Дурягина

***

***