Решение № 2-957/2017 2-957/2017~М-586/2017 М-586/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-957/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

20.06.2017 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием помощника Сысертского межрайонного прокурора Кадочниковой Е.Н., при секретаре Гавриленко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-957/2017 по исковому заявлению Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требования пожарной безопасности,

установил:

Сысертский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требования пожарной безопасности.

В обоснование своих требований указал, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность, связанная с уходом за престарелыми людьми, находящимися в пансионате «Милый дом», по адресу: <адрес> (угол Розы Люксембург/ФИО2). Объект представляет собой одноэтажный жилой дом – арендуемый частный коттедж под круглосуточное пребывание маломобильных групп населения до 15 человек и относится к 3 степени огнестойкости. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка пансионата «Милый дом», в ходе которой выявлены нарушения противопожарных норм и правил. Нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью, пребывающих на объекте людей, могут привести к возникновению пожара, его распространению и образованию препятствий для безопасной эксплуатации людей.

В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Кадочникова Е.Н., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, требования поддержала, просила:

- признать незаконным бездействие ИП ФИО1 по непринятию мер, направленных на создание безопасных условий массового и круглосуточного пребывания людей по адресу: <адрес> (угол Розы Люксембург/ФИО2).

- обязать ИП ФИО1 принять надлежащие меры по созданию в помещении по адресу: <адрес> угол Розы Люксембург/ФИО2) безопасных условий для проживания и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с требованиями федерального законодательства, а именно: провести проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) с оформлением соответствующего акта проверки; установить систему пожарной сигнализации с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующий этот сигнал организации; провести ревизию огнетушителей, расположенных на объекта; обеспечивать (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информацию о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время).

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения. Причина неявки неизвестна. Сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

С учетом мнения прокурора, требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность вынесения по делу заочного решения в случае неявки в судебного заседание ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания и не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Выслушав помощника Сысертского межрайонного прокурора Кадочникову Е.Н., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сысертского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» соблюдение пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.

Федеральный закон «О пожарной безопасности», Положение о государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 820, не наделяют органы государственного пожарного надзора правом обращаться в суд с требованием об устранении нарушения правил пожарной безопасности и не ограничивают полномочия прокурора по обращению в суд.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору обратиться в суд, так как в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

Судом установлено, что Сысертской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов отдела государственного пожарного надзора Сысертского района проведена проверка исполнения ИП ФИО1, оказывающей услуги по уходу за престарелыми и больными людьми, законодательства по обеспечению безопасности в области социального обслуживания в стационарных учреждениях, соблюдение прав граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на безопасные условия проживания, исполнения противопожарных норм и правит.

Проведенной проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не в полном объеме выполняются требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность, связанная с уходом за престарелыми людьми, находящимися в пансионате «Милый дом», по адресу: <адрес> (угол Розы Люксембург/ФИО2).

Объект представляет собой одноэтажный жилой дом – частный коттедж под круглосуточное пребывание маломобильных групп населения до 15 человек и относится к 3 степени огнестойкости.17.03.2015 проведена проверка пансионата «Милый дом» по указанному выше адресу, входе которой выявлены нарушения противопожарных норм и правил:

- не проведена проверка работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) с оформлением соответствующего акта проверки (Правила противопожарного режима в РФ п. 61);

- отсутствует система пожарной сигнализации с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ст. 83 п. 7 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ);

- не проведена ревизия огнетушителей, расположенных на объекте (Правила противопожарного режима в РФ п. 70);

- не обеспечено (ежедневно) передача в подразделение пожарной охраны, врайоне выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей,информация о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числев ночное время) (Правила противопожарного режима в РФ п. 10).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» собственник имущества, руководители организации, должностные лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, руководитель организации обеспечивает: (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время (п. 10); исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п. 61); объект огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2, а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью, пребывающих на объекте людей, могут привести к возникновению пожара, его распространению и образованию препятствий для безопасной эксплуатации людей.

Указанное помещение ИП ФИО1 арендует согласно договору аренды жилого помещения.

Таким образом, суд считает заявленные Сысертским межрайонным прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требования пожарной безопасности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по непринятию мер, направленных на создание безопасных условий массового и круглосуточного пребывания людей по адресу: <адрес> (угол Розы Люксембург/ФИО2).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять надлежащие меры по созданию в помещении по адресу: <адрес> угол Розы Люксембург/ФИО2) безопасных условий для проживания и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с требованиями федерального законодательства, а именно: провести проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) с оформлением соответствующего акта проверки; установить систему пожарной сигнализации с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующий этот сигнал организации; провести ревизию огнетушителей, расположенных на объекта; обеспечивать (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информацию о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья А.С. Мурашов