Решение № 2-К351/2019 2-К351/2019~М-К285/2019 М-К285/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-К351/2019

Дело № 2-К 351/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Каменка 10 сентября 2019 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Шпак В.А., единолично,

при секретаре Пещеревой О.Ю.,

с участием представителя истца – помощника Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Демиденко Н.С.,

представителя ответчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» в лице Лискинского техникума железнодорожного транспорта имени И.В. Ковалева филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» - Филиппова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» в лице Лискинского техникума железнодорожного транспорта имени И.В. Ковалева филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Лискинский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, обосновывая свои требования следующим.

Лискинской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности пребывания несовершеннолетних в Лискинском техникуме железнодорожного транспорта филиале ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения» выявлен ряд нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности учебных заведений, угрожающих жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Так, учебные корпуса и территория техникума оборудованы системой видеонаблюдения, однако в нарушение пункта 27 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 года №1235, система видеонаблюдения техникума не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Ссылаясь на то, что указанное нарушение создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и препятствует реализации мер, направленных на обеспечение безопасности лиц, находящихся в зданиях Лискинского техникума железнодорожного транспорта имени И.В.Ковалева, Лискинский транспортный прокурор просил признать незаконным бездействие Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения», выразившиеся в непринятии мер по обеспечению архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течение одного месяца в зданиях Лискинского техникума железнодорожного транспорта имени И.В. Ковалева, являющегося филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения», и обязать принять меры по обеспечению архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течение одного месяца в зданиях Лискинского железнодорожного техникума, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – помощник Лискинского транспортного прокурора Воронежской области Демиденко Н.С.,ссылаясь на основания, указанные в заявлении, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения» в лице Лискинского техникума железнодорожного транспорта имени И.В. Ковалева – Филиппов П.В. выразил согласие с исковыми требованиями.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» к компетенции Правительства Российской Федерации отнесено установление обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

В рамках реализации данных полномочий Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 года №1235 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Из смысла пунктов 1 и 2 Требований следует, что они распространяют свое действие, помимо прочих, на организации, осуществляющие деятельность в сфере образования и науки, к которым относится Лискинский техникум железнодорожного транспорта имени И.В. Ковалева.

Пункт 17 Требований устанавливает, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных по мимо прочего на:

- воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территорию);

- выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъективного режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

- пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

При этом, согласно п.п. 18 – 20 Требований реализация указанных мер осуществляется, помимо прочего, посредством обеспечения охраны объектов (территорий) путем оснащения объектов (территорий) инженерно – техническими средствами и системами охраны и поддержания их в исправном состоянии.

На основании п. 27 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Учебные корпуса и территория Лискинского техникума железнодорожного транспорта имени И.В. Ковалева, расположенные по адресу: <адрес> оборудованы системой видеонаблюдения.

Вместе с тем, в нарушение требований вышеуказанного законодательства система видеонаблюдения техникума не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение одного месяца, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и препятствует реализации мер, направленных на обеспечение безопасности лиц, находящихся в зданиях техникума.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом требований действующего законодательства, а так же характера действий, обязанность совершить которые возлагается на ответчика, суд находит разумным срок для исполнения решения суда - в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 206, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» в лице Лискинского техникума железнодорожного транспорта имени И.В. Ковалева филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения», выразившееся в непринятии мер по обеспечению архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течение одного месяца в зданиях Лискинского техникума железнодорожного транспорта имени И.В. Ковалева филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» в лице Лискинского техникума железнодорожного транспорта имени И.В. Ковалева филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течение одного месяца в зданиях Лискинского техникума железнодорожного транспорта имени И.В. Ковалева филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения», расположенного по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья В.А. Шпак

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2019 года.