Решение № 2-1711/2020 2-1711/2020~М-1652/2020 М-1652/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-1711/2020

дело №2-1711/13-2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

при секретаре Тереховой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Курской области к ФИО5 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой единовременного пособия в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Курской области обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой единовременного пособия в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом., мотивируя свои требования тем, что гражданин <данные изъяты> ФИО5 являлся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Генеральное консульство России в <данные изъяты> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, указав, что проживает по адресу: <адрес> В качестве субъекта РФ, планируемого для переселения, ФИО5 указал Курскую область. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Курской области принято решение о выдаче ФИО5 свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В свидетельстве участника Государственной программы субъектом РФ, выбранным им и членами его семьи, являвшимися членами семьи участника Государственной программы, для проживания указана Курская область. ДД.ММ.ГГГГ во временной группе при Генеральном консульстве РФ в <адрес> ФИО5 получил свидетельство участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по Курской области в САО г.Курска ФИО5 документирован паспортом гражданина РФ, взамен утраченного. ФИО5 значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в УФМС России по Курской области с заявлениями о выплате пособия на обустройство, компенсацию расходов на уплату государственной пошлины и компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, как участнику Государственной программы осуществлена выплата пособия на обустройство в сумме <данные изъяты> компенсация расходов на уплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания в сумме ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в УМВД России по Курской области с заявлениями о выплате пособия на обустройство и компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, как участнику Государственной программы осуществлена выплата пособия на обустройство на членов семьи в сумме <данные изъяты> и компенсация расходов на уплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в УМВД России по Курской области с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осуществлена выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в сумме <данные изъяты> Имея паспорта граждан РФ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик и члены его семьи выехали за пределы РФ, что подтверждается выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России от 03.04.2019г. УВМ УМВД России по Курской области в адрес ФИО5 посредством отправки заказной почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ было направлено по адресу его регистрации на <данные изъяты>, указанному в паспорте гражданина <данные изъяты>, уведомление о необходимости возврата пособия на обустройство в размере <данные изъяты> а также компенсации расходов на уплату государственных пошлин, расходов на уплату консульского сбора, расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты> Согласно вернувшемуся уведомлению о вручении, данное отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ Возврат выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления на счет территориального органа Министерства внутренних дел РФ компенсационных выплат в течение 90 дней. Однако денежные средства ФИО5 до настоящего времени государству не возвратил. В связи с чем, просит взыскать с ответчика в пользу УВМ УМВД России по Курской области <данные изъяты> выплаченных в виде единовременного пособия на обустройство в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также компенсацию расходов на уплату государственных пошлин, расходов на уплату консульского сбора, расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты>

Представитель истца УМВД России по Курской области по доверенности ФИО18 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства (регистрации), заказным письмом с уведомлением, однако конверты возвращены обратно в суд со справкой отделения связи «истек срок хранения».

Представитель ответчика ФИО5 - адвокат Гостева И.С. по ордеру, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признала, указав на необоснованность и незаконность заявленного иска.

Представитель третьего лица УВМ УМВД России по Курской области ФИО19 в судебном заседании поддержала исковые требования истца.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в силу ст. ст. 119, 50 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, третьего лица, суд считает исковые требованиям обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V п.13 Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 20 Государственной программы Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: а) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; б) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.

В соответствии с п. 29 Государственной программы, утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013г. № 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей"), а также постановления Правительства РФ от 25.09.2008г. №715 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ», территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Генеральное консульство России в <данные изъяты> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, указав, что проживает по адресу: <адрес> в качестве субъекта РФ, планируемого для переселения, указал Курскую область.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Курской области принято решение о выдаче ФИО5 свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В свидетельстве участника Государственной программы субъектом РФ, выбранным им и членами его семьи, являвшимися членами семьи участника Государственной программы, для проживания указана Курская область.

ДД.ММ.ГГГГ во Временной группе при Генеральном консульстве РФ в <адрес> ФИО5 получил свидетельство участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по Курской области в САО г.Курска ФИО5 документирован паспортом гражданина РФ, серии № ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по Курской области в Курском районе документирован паспортом гражданина РФ, серии № взамен утраченного.

Ответчик ФИО5 значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также по месту пребывания по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в УФМС России по Курской области с заявлениями о выплате пособия на обустройство (себя и на членов семьи), компенсации расходов на уплату государственной пошлины и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, как участнику Государственной программы, осуществлена выплата пособия на обустройство в сумме <данные изъяты> компенсация расходов на уплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания в сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в УМВД России по Курской области с заявлениями о выплате пособия на обустройство и компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, как участнику Государственной программы, осуществлена выплата пособия на его обустройство и на членов семьи, в сумме <данные изъяты> и произведена выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в УМВД России по Курской области с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осуществлена выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и члены его семьи, имея паспорта граждан РФ, выехали за пределы РФ, что подтверждается выпиской изАС ЦБДУИГ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ

УВМ УМВД России по Курской области в адрес ФИО5 посредством заказной почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрации на Украине, указанный в паспорте гражданина <данные изъяты>, было направлено уведомление о необходимости возврата пособия на обустройство в размере <данные изъяты> а также компенсации расходов на уплату государственных пошлин, расходов на уплату консульского сбора, расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты> которое, согласно уведомлению о вручении, было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ

Возврат выплаченных денежных средств согласно вышеуказанному законодательству осуществляется путем перечисления на счет территориального органа Министерства внутренних дел РФ компенсационных выплат в течение 90 дней.

Однако денежные средства до настоящего времени ответчик государству не возвратил.

Поскольку ФИО5 в добровольном порядке не возвратил выплаченные ему как участнику Государственной программы денежные суммы, истец обратился в суд за разрешением настоящего спора.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей истца, третьего лица, письменными материалами дела, а именно: копиями свидетельства (л.д.12-14), паспорта ФИО5 (л.д.15-19), свидетельства о регистрации по месту пребывания № (л.д.20), паспорта ФИО1 (л.д.21-25), свидетельства о регистрации по месту пребывания № (л.д.26), паспорта ФИО16 (27-31), свидетельства о регистрации по месту пребывания № (л.д.32), свидетельства о рождении ФИО6 (л.д.33-35), свидетельства о регистрации по месту пребывания № (л.д.36), свидетельства о рождении ФИО2 (л.д.37-39), свидетельства о регистрации по месту пребывания № (л.д.40), заявления о регистрации по месту пребывания ФИО5 (л.д.41), заявлений ФИО3 (л.д.42,45,47,49), свидетельства о государственной регистрации права ФИО4 (л.д.43), заявления о регистрации по месту пребывания ФИО8 (л.д.44), заявления о регистрации по месту пребывания ФИО7 (л.д.46), заявления о регистрации по месту пребывания ФИО17 заявления ФИО9 (л.д.50), ответа УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), заявления ФИО5 об участии в Государственной программе (л.д.52-60), паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО5 с нотариальным переводом на русский язык (л.д.61-69), свидетельства о рождении ФИО5(л.д.70), диплома ФИО5 (л.д.71-72), свидетельства о заключении брака (л.д.73-74), трудовой книжки ФИО5 (л.д.75-83), паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО10 (л.д.84-87), свидетельства о рождении ФИО11 с нотариальным переводом на русский язык (л.д.88-90), паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО13 (л.д.91-93), свидетельства о рождении ФИО12 с нотариальным переводом на русский язык (л.д.94-106), свидетельства о рождении ФИО14 с нотариальным переводом на русский язык (л.д.98-100), свидетельства о рождении ФИО15 с нотариальным переводом на русский язык (л.д.101-103), свидетельства о рождении ФИО20 с нотариальным переводом на русский язык (л.д.104-106), решения Комитета по труду и занятости населения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107), копией решения № о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (л.д.108-109), уведомления ФИО5 (л.д.110), свидетельства (л.д.111-115), заявления ФИО5 о выплате пособия от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.116-117), заявления ФИО5 о предоставлении компенсации расходов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.118-119), заявления ФИО5 о выплате от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.120-121), заявления ФИО5 о выплате пособия от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.122-124), заявления ФИО5 о выплате пособия от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.125-128), протокола заседания комиссии УФМС России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.129-130), протокола заседания комиссии УФМС России по Курской области (л.д.131-133), заявления ФИО5 о выплате пособия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.134-137), протокола заседания комиссии УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.138-140), выпиской из базы АС ЦБДУИГ (л.д.141-148), платежных поручений (л.д.149-154), выписки из базы АС ЦБДУИГ (л.д.155-159), адресной справки (л.д.166).

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком условий Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что влечет за собой взыскание с него понесенных государством затрат, связанных с произведенными ответчику с членами его семьи выплат в рамках Государственной программы.

В нарушение положений ст. 56 ч.1 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих указанные обстоятельства.

Таким образом, с ответчика ФИО5 подлежит взысканию в пользу истца единовременное пособие в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в размере <данные изъяты> а также компенсация расходов на уплату государственных пошлин, расходов на уплату консульского сбора, расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты>

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 333.36 НК РФ, в размере 2 838 руб. 02 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск УМВД России по Курской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в пользу УМВД России по Курской области (Управления по вопросам миграции) единовременное пособие на обустройство в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в размере <данные изъяты> компенсацию расходов на уплату государственных пошлин, расходов на уплату консульского сбора, расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты> а всего сумму в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО5 в бюджет муниципального образования «город Курск» государственную пошлину в размере 2838 (две тысячи восемьсот тридцать восемь рублей 02 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья