Решение № 2-1009/2018 2-43/2019 2-43/2019(2-1009/2018;)~М-881/2018 М-881/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1009/2018

№ г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 г. <адрес>

Малгобекский городской суд РИ, в составе председательствующего судьи Кокурхоева К.С., при секретаре Ужаховой А.И., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению представителя администрации Малгобекского муниципального района ФИО1 к ФИО2, МО «Сельское поселение Сагопши», ФИО3 о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, об аннулировании записи о государственной регистрации права и прекращении права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Малгобекского муниципального района (далее – Истец) обратилась в суд с иском к ФИО4, администрации МО «Сельское поселение Сагопши» и ФИО3 (далее – Ответчики) о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, об аннулировании записи о государственной регистрации права и прекращении права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения, указывая в обоснование своих требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца обратился ФИО2 с заявлением об установлении подлинности правоустанавливающих документов на приобретенный им у ФИО3 земельный участок, расположенный в с.<адрес> но <адрес>, с кадастровым номером: 06:01:0500002:2716. В результате проведенной проверки установлено, что изначально данный земельный участок был оформлен ФИО3 на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МО «с.<адрес>» Малгобекского муниципального района. На основании данной выписки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО3 продала указанный участок ФИО2, с государственной регистрации перехода прав собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, по данным <адрес> архива, в похозяйственных книгах, заведенных до 2001 г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, запись о владении ФИО3 указанным земельным участком отсутствует.

Представитель истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, на требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании иск признал, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения, Сагопши, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, что подтверждается телефонограммой и уведомлением, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РИ, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

В связи с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» процедура приватизации земельных участков упрощена, что регламентировано пунктом 9.1 статьи 3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно абз. 1, 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 25. 2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абз. 4 п.2 ст. 25.2 основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Судом установлено, что ФИО3 на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МО «с.<адрес>» Малгобекского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО3 продала указанный участок ФИО2 При этом, по данным <адрес> архива, в похозяйственных книгах, заведенных до 2001 г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, запись о владении ФИО3 указанным земельным участком отсутствует (ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, №). Данное обстоятельство стало известно истцу после обращения в адрес истца ФИО2 с заявлением об установлении подлинности правоустанавливающих документов на приобретенный им у ФИО3 земельный участок, расположенный в с.<адрес>, с кадастровым номером: 06:01:0500002:2716.

Из пояснений стороны ответчика в ходе рассмотрения дела следует, что им данный земельный участок приобретен 2-3 года назад, о его продаже ему стало известно от некоего ФИО6, который сказал, что земля принадлежит ФИО5. Встретившись с последним, при свидетелях он приобрел спорный земельный участок, при этом документов на него не было. После того, как принесли документы, он обратился к архитектору за разрешением, от которого ему стало известно, что спорная земля ни к городу, ни к селу не относится.

Изложенные ответчиком пояснения, подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5, который в судебном заседании показал, что его знакомый ФИО6, сообщил ему, что у него есть на продажу несколько земельных участков, а поскольку он не хотел афишировать данное обстоятельство, предложил ему быть посредником в их реализации, при этом указал ему на ФИО2, как на потенциального покупателя. Встретившись с ФИО2, он предложил ему спорный участок, при этом сказал, что он является его владельцем. ФИО7 при свидетелях расплатился за земельный участок и предупредил, что если земля будет спорной, он с него деньги взыщет. Однако, ФИО5 его уверил, что земля ничем не обременена поскольку в этом его уверил ФИО6.

Вместе с тем, судом установлено, что без законного на то основания администрацией с.<адрес> выдана выписка из похозяйственной книги.

Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/103, в соответствии с которым в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Из материалов дела следует, что ФИО3 продала спорный земельный участок ФИО2 Основанием для регистрации права собственности ФИО3 на указанный земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11).

На основании данной выписки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО3 продала указанный участок ФИО2, с государственной регистрации перехода прав собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данным <адрес> архива, в похозяйственных книгах, заведенных до 2001 г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, запись о владении ФИО3 указанным земельным участком отсутствует.

В силу п.2 ст.25.2 Федеральный закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок [в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). »

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 07.07.2003г. № 11 2-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п.24 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010г. при заполнении сведений о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7.03.2012г. № П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок (при наличии сведений в похозяйственной книге].

Из указанных положений следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо установление основания предоставления гражданину земельного участка, вид данного права.

Между тем, выписка из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ № не содержит указанных реквизитов, что свидетельствует о ее незаконности.

Таким образом ответчик является собственником земельного участка, выданного в отсутствие на то правовых оснований, что нарушает права администрации Малгобекского муниципального района по распоряжению земельными участками, находящимися в границах Малгобекского муниципального района, которые предоставлены ей пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Ссылки выписки на записи в похозяйственной книге как на основание выдачи выписки от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок, несостоятельны, поскольку, как следует из указанных записей, в похозяйственной книге лишь фиксируют факт проживания ФИО3 по адресу: РИ, <адрес>, сведений о праве собственности ФИО3 на земельный участок записи не содержат.

Принимая во внимая изложенные обстоятельства, поскольку не установлено законных оснований возникновения у ФИО3 права на спорный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что зарегистрированное право собственности ФИО2 на спорный земельный участок является недействительным и подлежит прекращению.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 16 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ, при государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус «погашенная».

В силу положений пунктов 3, 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона, одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в ЕГРН.

В случае принятия судом решения о признании зарегистрированного права отсутствующим, соответствующая запись будет внесена в ЕГРН при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением и документами.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Учитывая данные обстоятельства, а так же признание ответчик ФИО2 иска, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Малгобекского муниципального района к ФИО2, МО «Сельское поселение Сагопши», ФИО3 о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, об аннулировании записи о государственной регистрации права и прекращении права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения, удовлетворить.

- Признать выписку из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МО «с.<адрес>» Малгобекского муниципального района, незаконной.

- Аннулировать государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, с.<адрес>, с кадастровым номером: 06:01:0500002:2716.

- Прекратить право собственности ФИО2 в отношении земельного участка, расположенный в <адрес>, с.<адрес>, с кадастровым номером: 06:01:0500002:2716.

- Истребовать от ФИО2 земельный участок, расположенный в <адрес>, с.<адрес>, с кадастровым номером: 06:01:0500002:2716.

Данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись регистрации № свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Ингушетия в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев.