Решение № 2-1492/2018 2-1492/2018 ~ М-363/2018 М-363/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1492/2018

Дело № 2-1492/2018 04 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период службы в армии, период работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

М.В.АБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период службы в армии, период работы, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что <Дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от <Дата> в назначении пенсии ему было отказано, с чем он не согласен. Полагал, что ответчик необоснованно исключил из подсчёта стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период военной службы по призыву в Советской Армии с <Дата> по <Дата>. Действовавшее в период военной службы правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой службы в стаж работы, в том числе при назначении пенсии на льготных условиях в связи с тяжёлыми условиями труда. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. До начала военной службы и сразу после окончания службы он работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Архангельском специализированном монтажном управлении треста «Севзапстальконструкция». Работа по такой профессии включена в стаж его работы с тяжёлыми условиями труда, а потому и военная службы по призыву также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590. Кроме того, не согласен с исключением из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в качестве водителя в войсковой части 12680 с <Дата> по <Дата>. Записи о работе имеются в трудовой книжке, а потому отсутствует необходимость подтверждать стаж дополнительными документами. Просил возложить на ответчика обязанность включить период работы с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период военной службы с <Дата> по <Дата> в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ему страховую пенсию по старости с <Дата>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель истца Д. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика П. иск не признала. Пояснила суду, что период военной службы истца с <Дата> по <Дата> включён при подсчёте стажа работы с особыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учётом военной службы продолжительность такого стажа составила 9 лет 2 месяца 24 дня. Полагала, что записи в трудовой книжке истца о работе в войсковой части 12680 вызывают сомнения, так как год издания приказа о приёме на работу, который указан в основании внесения записи о приёме на работу, не совпадает с годом приёма на работу истца (принят на работу <Дата>, однако приказ о приёме на работе от <Дата>). Архив Министерства обороны Российской Федерации не подтверждает факт работы истца в оспариваемый им период. Просила в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, а также материалы отказного пенсионного дела М.В.АБ. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список 1991 года).

Списком 1991 года (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612).

Как указано в части 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании части 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что <Дата> М.В.АБ., <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске от <Дата><№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности необходимого стажа работы.

Согласно военному билету истец проходил срочную военную службу, начиная с <Дата>, уволен со службы в связи с окончанием срока службы <Дата>.

Действительно, как указано в пункте 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В подпункте «к» пункта 109 данного Положения указана служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, в соответствии с законодательством, действовавшим в период прохождения истцом военной службы, и с учётом того, что до и после периода прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, период военной службы истца с <Дата> по <Дата> подлежит зачёту в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, при этом представитель ответчика ссылалась на отсутствие каких-либо нарушений прав истца пенсионным органом, поскольку период прохождения истцом военной службы уже включён в подсчёт стажа работы истца по решению комиссии пенсионного органа.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске от 20 января 2017 года №34 установлено, что продолжительность стажа работы истца с особыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с учётом включения в подсчёт стажа периодов службы в армии и учёбы в профессиональном училище на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, составит 9 лет 2 месяца 24 дня.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права истца на зачёт периода военной службы по призыву в стаж для назначения страховой пенсии по старости ответчиком не нарушены, и оснований для повторного включения этого периода в стаж на соответствующих видах работ истца не имеется.

Разрешая требования истца относительно включения в стаж периода работы в войсковой части 12680, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее – Правила №1015).

Как указано в пункте 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с выпиской из лицевого счёта застрахованного лица истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.

Поскольку спорный период работы в войсковой части 12680 имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период работы истца должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем или архивными учреждениями.

В архивной справке Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от <Дата><№> указано, что в приказах командира войсковой части 12680 (место дислокации – г.Архангельск) за февраль-апрель 1995 года, октябрь-декабрь 1999 года, в деле с карточками гражданского персонала части (формы Т-2) за 1989-1999 годы, в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим части за 1995-1999 годы М.В.АБ. не значится.

В качестве подтверждения стажа работы в оспариваемый период сторона истца ссылается на записи в трудовой книжке, согласно которым на основании приказа командира войсковой части 12680 от <Дата><№> истец принят на работу водителем 3 класса с <Дата>. Согласно приказу от <Дата><№> истец уволен по собственному желанию <Дата>.

Однако в письме Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от <Дата><№> сообщается, что приказ командира войсковой части <№><№> был издан <Дата>, а приказ <№> был издан <Дата>.

При таких данных записи о работе истца в войсковой части 12680, которые имеются в трудовой книжке, нельзя признать достоверными.

Поскольку в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела стороной истца не представлено допустимых и достоверных доказательств работы в войсковой части 12680 с <Дата> по <Дата>, оспариваемый истцом период не может быть засчитан в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ в возрасте 52 лет мужчине необходимо иметь стаж работы с тяжёлыми условиями труда продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев, страховой стаж – не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – не менее 20 лет.

По настоящему делу судом установлено, что продолжительность страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца менее требуемой.

Таким образом, условия, необходимые для установления истцу страховой пенсии по старости, не соблюдены. Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

При таких данных в удовлетворении исковых требований М.В.АБ. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период службы в армии, период работы, назначить страховую пенсию по старости надлежит отказать в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период службы в армии, период работы, назначить страховую пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов