Решение № 2-214/2019 2-214/2019(2-5013/2018;)~М-4687/2018 2-5013/2018 М-4687/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-214/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Кардаш (ранее ФИО1) Е. А. о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Кардаш (ранее – ФИО1) Е.А. о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от 13 октября 2016 года № 963, заключенному между ФИО1 и КГБУ «Ачинское лесничество», ФИО1. купила лесные насаждения, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 0,23 га, объемом 25,0 куб.м, предназначенные для заготовки древесины с целью отопления жилых домов и хозяйственных построек. Заготовка и вывоз древесины ФИО1 производилось в период с 13 октября 2016 года по 12 октября 2017 года. 07 июня 2018 года главным государственным инспектором по охране леса был произведен плановый (рейдовый) осмотр лесосеки, в результате которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, выразившийся в захламлении порубочными остатками вырубленной части лесосеки (порубочные остатки хаотично разбросаны по всей площади лесосеки) указанного участка, что является нарушением п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417. Согласно условиям договора, очистка лесосеки от порубочных остатков должна осуществляться одновременно с заготовкой древесины, путем сбора порубочных остатков в кучи и валы на перегнивание в срок с 13 октября 2016 года по 12 октября 2017 года. Постановлением от 05 июля 2018 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за захламление мест рубок и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500,00 руб., который был ответчиком оплачен. 05 июля 2018 года в адрес ответчика направлена претензия о принятии мер по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, которая была получена ответчиком 10 июля 2018 года, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. В связи с указанными обстоятельствами, КГКУ «Лесная охрана» просило обязать ФИО1 принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно, произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: <адрес>, путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на перегнивание, установить срок исполнения - до истечения одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения, а также обязать ответчика сообщить о принятых мерах в пятидневный срок с момента окончания вышеуказанных работ путем направления подтверждающих документов в КГКУ «Лесная охрана» (л.д. 2-5).

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.74), не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.5).

Ответчик ФИО2, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.76), в судебное заседание не явилась, согласно поступившему письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против исковых требований, но указала, что произвести очистку деляны в настоящее время невозможно из-за наличия снежного покрова (л.д.67).

Представитель третьего лица КГБУ «Ачинское лесничество», извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 75), в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания и отзыва оп иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования КГКУ «Лесная охрана» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ заготовка гражданами древесины для собственных нужд на лесных участках, находящихся в федеральной собственности осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 14 утверждены Правила заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с п. 12 Правил, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно статье 25 Лесного кодекса РФ лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе заготовки древесины. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картах лесов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду: негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Из положений ст. 55 Лесного кодекса РФ следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Как следует из материалов дела, 13 октября 2016 года между КГБУ «Ачинское лесничество» и ФИО1 был заключен договор № 963 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому КГБУ «Ачинское лесничество» обязалось передать в собственность ФИО1 лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины для отопления жилых домов и хозяйственных построек, а ФИО1 обязалась принять лесные насаждения и уплатить за них плату (л.д.6-9).

Согласно п. 2 договора местоположение лесных насаждений: <адрес>

Вывоз древесины должен осуществляться одновременно с ее заготовкой в срок с 13 октября 2016 года по 12 октября 2017 года (п. 7 договора).

Пунктом 8 договора предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины способом сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания в сроки с 13 октября 2016 года по 12 октября 2017 года.

В соответствии с п. 15 договора ответчик приняла на себя обязательства соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством РФ; осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ; после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать продавца об окончании указанных работ и необходимости проведения осмотра лесосеки.

КГБУ «Ачинское лесничество» передало, а ФИО2 приняла лесные насаждения, согласно приложениям № 1 и № 2 к договору купли-продажи (л.д.10,11), что подтверждается актом приема - передачи 17 октября 2016 года № 963 (л.д.12).

На основании планового (рейдового) задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах от 07 июня 2018 года № 8 был произведен осмотр, обследование лесного участка, предоставленного ответчику, в ходе которого установлено захламление вырубленной части лесосеки порубочными остатками (л.д.15), что подтверждается актом осмотра от 07 июня 2018 года (л.д.16), схемой местоположения захламления мест рубок порубочными остатками (л.д.21), фототаблицами (л.д.22).

По данному факту 21 июня 2018 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП (л.д.23-25).

Постановлением от 05 июля 2018 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500,00 руб. (л.д.28-32).

Сведений об обжаловании указанного постановления сторонами в материалы дела не представлено.

05 июля 2018 года КГКУ «Лесная охрана» в адрес ответчика направлена претензия о принятии мер по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, о необходимости сообщить о принятых мерах в месячный срок, с момента получения настоящей претензии в КГКУ «Лесная охрана» (л.д.35-36), которая была получена ФИО2 10 июля 2018 года (л.д.37).

До настоящего времени ФИО2 не устранены причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает исковые требования КГКУ «Лесная охрана» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая зимний период времени, погодно – климатические условия, суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, до 01 июня 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок до 01 июня 2019 года принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, произвести очистку мест рубок на лесном участке расположенном: <адрес>, путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте перегнивания.

Обязать ФИО2 сообщить о принятых мерах в пятидневный срок с момента окончания вышеуказанных работ путем направления подтверждающих документов в краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова