Решение № 12-130/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 12-130/2025

№ 12-130/2025

УИД: 23RS0058-01-2025-003050-54


РЕШЕНИЕ

г. Сочи 28 августа 2025 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Старилова М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Федосовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по её жалобе на постановление административной комиссии Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 4 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ,

установил:

4 июня 2025 г. постановлением административной комиссии Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края, ФИО2 просит отменить указанное постановление административной комиссии, поскольку она (ФИО2) является инвалидом I группы, на лобовом стекле автомобиля имеется знак «Инвалид».

Отмечает, что припарковала автомобиль на специально оборудованном месте для инвалидов согласно разметке.

На жалобу ФИО2 поступил отзыв председателя административной комиссии Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1, в котором она просит доводы жалобы оставить без удовлетворения, а постановление административной комиссии - без изменения.

Указывает, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № было размещено на парковочном месте общего пользования, используемом на платной основе, по адресу: <адрес>, что подтверждается специальным техническим средством, без осуществления оплаты.

Отмечает, что фиксация административного правонарушения произведена в автоматическом режиме специальным техническим средством, аппаратно-программным комплексом с фото- и видеофиксацией «Дозор-М3», идентификатор №, который предназначен для измерения значения текущего времени, синхронизированного с национальной шкалой времени UTC (SU), измерения текущих навигационных параметров и определения на их основе координат. Кроме того, комплекс оборудован аппаратно-программными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков (ГРЗ) ТС, для измерения текущих координат ТС в реальном масштабе времени. В комплекс «Дозор-М3» внесены (запрограммированы) сведения обо всех платных парковках в г. Сочи и зонах их расположения. В момент фотофиксации комплекс «Дозор-М3» в соответствии с координатами определяет конкретно свое местоположение по геолокации, тем самым подтверждая, что фиксация правонарушения происходит в зоне платной парковки.

Указывает, что при постановке транспортного средства на платную парковку (парковочные места) пользователь парковки (парковочных мест) принимает условия использования платной парковки (парковочными местами), определяемые оператором парковки (парковочных мест) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

Утверждает, что автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № находилось вне зоны действия знаков 6.4 и 8.17; а на платной муниципальной парковке №.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о его дате, времени, месте; о рассмотрении дела с её участием либо с участием представителя суд не просила.

Председатель административной комиссии администрации Хостинского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, о рассмотрении дела с её участием либо с участием представителя суд не просила.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 постановления администрации г. Сочи от 6 октября 2023 г. № 3003 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края» с учетом изменений, внесенных в него постановлением администрации г. Сочи от 26 февраля 2024 г. № 343, установлен следующий режим работы парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края: круглогодично, будние дни, с понедельника по пятницу, с 08:00 до 20:00 по московскому времени.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 мая 2025 г. в период времени с 15:22:56 по 15:52:10 ФИО2, находясь на территории платной муниципальной парковки № по адресу: <адрес> (№), не осуществила уплату за размещение на указанной парковке транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №

В соответствии с п. 4.16 постановление администрации города Сочи от 27.03.2023 N 828 «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края» бесплатное размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) устанавливается для:

- транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью;

- транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", выданный в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах.

Так, ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе прочих обстоятельств, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как видно из приложенных к жалобе фотоматериалов (л. д. 14-16), транспортное средство НИССАН КАШКАЙ 2.0 ТЕКНА с государственным регистрационным знаком № было размещено на парковочном месте, где нанесена соответствующая дорожная разметка.

ФИО2 является инвалидом 1 группы, что подтверждается приложенной к жалобе справкой серии №, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения; автомобиль НИССАН КАШКАЙ 2.0 ТЕКНА с государственным регистрационным знаком № внесен в единый реестр управления транспортными средствами инвалидами.

Увидев разметку парковки для инвалидов, ФИО2 поставила автомобиль НИССАН КАШКАЙ 2.0 ТЕКНА с государственным регистрационным знаком №, внесенный в единый реестр управления транспортными средствами инвалидами, на соответствующее парковочное место.

Этим обстоятельствам должная оценка со стороны административной комиссии не дана.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд приходит к выводу, что совокупность вышеуказанных обстоятельств влечет отмену обжалуемого постановления.

Кроме того, на момент рассмотрения жалобы ФИО2 в районном суде срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек; производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление административной комиссии Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 4 июня 2025 г., которым ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Ю. Старилов