Решение № 2-1769/2019 2-1769/2019~М-1780/2019 М-1780/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-1769/2019

дело №2-1769/2019

03RS0044-01-2019-002155-05


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

при секретаре Мороз Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО6, ФИО3 ФИО7 к акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о признании незаконным отказа в перерасчете платы за отопление, об обязании произвести возврат платы за отопление за 2016, 2017, 2018 годы, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, об обязании ежегодно указывать в платежном документе показания общедомового прибора учета тепловой энергии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о признании незаконным отказа в перерасчете платы за отопление, об обязании произвести возврат платы за отопление за 2016, 2017, 2018 годы, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, об обязании ежегодно указывать в платежном документе показания общедомового прибора учета тепловой энергии, указывая в обоснование, что истцы являются сособственниками квартиры №106, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: РБ, г. <адрес>. В ходе проведенной Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору РБ в отношении АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» выявлено, что всем жильцам многоквартирного жилого дома незаконно начислена и предъявлена к оплате сумма за услуги «отопление» за 2016 года – 585 229,92 руб., за 2017 год – 481 750,64 руб., за 2018 года – 484 842,48 руб. Общая сумма незаконно начисленных и предъявленных к оплате платежей по отоплению по всем лицевым счетам составляет 1 551 823,04 руб. Корректировка (возврат) размера платы за услугу «отопление» ответчиком не произведена. Предписания государственного органа не исполнены. Поскольку истцы являются собственниками квартиры №106, общей площадью 45,5 кв.м., следовательно незаконно начисленная и выставленная к оплате сумму за услугу «отопление» составляет 1 551 823,04 руб. /6823,5 кв.м. общая площадь дома х 45,5 кв.м. = 10 347,76 руб. 05 августа 2019 года в адрес ответчика поступила претензия о проведении перерасчета за отопление за 2016 – 2018 годы в сумме 10 347,76 руб., возврата указанной суммы, уплате процентов за весь период пользования денежными средствами. Однако, данная претензия оставлена ответчиком без ответа. Принимая во внимание изложенное, истец просит признать незаконным отказ управляющей компании – АО «УЖЗ Кировского района ГО г. Уфы РБ» произвести перерасчет платы за отопление по лицевому счету истца за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, за период с 01 января 2018 года по декабрь 2018 года в общей сумме 10 347,76 руб., обязать ответчика произвести возврат оплаты за отопление по лицевому счету истца за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, за период с 01 января 2018 года по декабрь 2018 года в общей сумме 10 347,76 руб., взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 10 347,76 руб., штраф в размере 50% от присужденной судом суммы, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. в пользу каждого, обязать ответчика ежегодно указывать в платежном документе в течение отопительного сезона показания общедомового прибора учета тепловой энергии (Гкал) по дому №18 по ул. Ст. Кувыкина.

На судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования в ходе судебного заседания поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ», представители третьих лиц: Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору, МУП ЕРКЦ г. Уфы на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель МУП ЕРКЦ г. Уфы просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика направил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела со ссылкой на то, что представители Управления заняты в других судебных процессах. Между тем, занятость представителя юридического лица в ином процессе не может свидетельствовать об уважительности неявки на судебное заседание, в связи с чем, судом в удовлетворении ходатайства об отложении дела отказано.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с пунктом 44 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальную услуг, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № к настоящим Правилам.

Данная формула определяет разницу общедомового прибора учета в соответствии к общей площади жилых помещений и конкретного помещения. Поэтому подлежащий оплате объем коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается при наличии общедомового прибора учета – как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой объемов индивидуального потребления во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11-14 приложения № к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

По вопросу корректировки размера платы по услуге «отопление» за 2016-2017 год по многоквартирному жилому дому по адресу: РБ, <...>, в отношении управляющей организации Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору проведена внеплановая проверка.

В ходе проверки установлено, что площадь жилых помещений указанного многоквартирного жилого дома составляет 6 825,8 кв.м, площадь нежилых помещений – 5 624,20 кв.м. В подвальном помещении жилого дома №18 по ул. Ст. Кувыкина г. Уфы установлен узел учета тепловой энергии марки ВКТ-7, заводской номер 00066604.

На основании постановления Правительства РФ «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 27 августа 2012 года №857 и постановления Правительства РБ «О порядке расчета платы за отопление для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов» №300 от 31 августа 2012 года на территории Республики Башкортостан для определения платы за «отопление» до 01 июля 2016 года применяется постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила №).

Возврат по отоплению производится согласно пп «б» п.21 Правил №307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в соответствии с пп. 2 п.2 приложения №2 к Правилам определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. То есть потребители оплачивают коммунальную услугу по отоплению ежемесячно в течение двенадцати месяцев в году равными долями независимо от наличия приборов учета. При этом исполнители производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп.3 п.2 приложения №2 к настоящим Правилам по формуле.

С 01 июля 2016 года на основании п.3 постановления Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» Правительство Российской Федерации постановило, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услуг по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354), с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

На дату вступления в силу указанного постановления размер платы за услугу отопление определяется равномерно в течение календарного года в соответствии с постановлением Правительства РФ «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 27 августа 2012 года № 857.

С начала действия редакции №354 от 26 декабря 2016 года, Правил №354, постановления Правительства РФ №1498 от 26 декабря 2016 года, внесших изменения в п.42(1) Правил за отопление производится в первом квартале года, следующего за расчетным.

Из системного толкований положений Правил №354, Правил №307 следует, что собственники помещений в многоквартирном доме при оборудовании его коллективным (общедомовым) прибором учета обязаны оплачивать весь объем постановленного на границу сетей многоквартирного ресурса, зафиксированного общедомовым прибором учета.

В соответствии с постановлением Госкомитета РБ по тарифам от 18 декабря 2015 года №862 в 2016-2017 годах установлены следующие тарифы на тепловую энергию (с НДС): в 1-ом полугодии 2016 года - 1 774, 31 руб./Гкал, во 2-ом полугодии 2016 года – 1 902, 23 руб./Гкал; в 1-ом полугодии 2017 года – 1 902, 23 руб./Гкал, во 2-ом полугодии 2017 года – 1 978, 32 руб./Гкал., в 1-м полугодии 2018 года - 1 743,60 руб./Гкал, во втором полугодии - 2 883,05 руб./Гкал.

Также Государственным комитетом РБ по тарифам для многоквартирного жилого дома высотой 9 этажей Постановлением №1560 от 23 декабря 2011 года утвержден норматив потребления на 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц в размере 0,0194 Гкал/на 1 кв.м..

Установлено, что за 2016 год потребленное количество тепловой энергии в многоквартирном жилом доме №18 по ул. Ст. Кувыкина г. Уфы РБ составило 1 445,617 Гкал на сумму 2 607 137,8 руб.

Расчетным методом установлено на услугу «отопление» по жилым помещениям указанного дома израсходовано 792,57 Гкал на сумму 1 429 381,62 руб. (1 445,617 Гкал х 6825,8 квм./12450 кв.м. = 792,57 Гкал, 2 607 137,8 руб. х 6 825,8кв.м./ 12450 кв.м., = 1 429 381,62 руб.

По лицевым счетам жилых помещений вышеуказанного дома в 2016 году на общую площадь 6 825 кв.м. начислено и предъявлено к оплате за услуги «отопление» на общую сумму 2 014 611,54 руб.; корректировка (возврат) платы по всем лицевым счетам жилых помещений по услуге «отопление» за 2016 года составляет: 1 429 381,62 руб. – 2 014 611,54 руб. = -585 229,92 руб.

В 2017 году количество тепловой энергии потребленной данным жилым домом составило 1 1586,002 Гкал на сумму 2 999 425,4 руб.

Расчетным методом установлено, что на услугу «отопление» по жилым помещениям указанного дома израсходовано 6 352,11 Гкал на сумму 1 429 381,62 руб. (11 586,002 Гкал х 6823,5 кв.м./12447,70 кв.м.= 6 352,14 Гкал, 2 999 425,4 руб. х 6 823,5 кв.м / 12 447,70 кв.м. = 1 644 205,69 руб.

По лицевым счетам жилых помещений вышеуказанного дома в 2017 году на общую площадь жилых помещений 6 823,5 кв.м. начислено и предъявлено к оплате за услугу «отопление» на общую сумму 2 125 956,33 руб.

Корректировка (возврат) платы по всем лицевым счетам жилых помещений за услугу «отопление» за 2017 год составило: 1 644 205,69 руб. – 2 125 956,33 руб. = - 481 750,64 руб.

В 2018 году количество тепловой энергии потребленной данным жилым домом составила 1 601, 266 Гкал на сумму 3 211 843,5 руб.

Расчетным методом установлено, что на услугу «отопление» по жилым помещениям указанного дома израсходовано 877,77 Гкал на сумму 1 760 647,68 руб. (1601,266 Гкал х 6823,5 кв.м./ 12 447,70 кв.м. = 877,77 Гкал, 3 211 843,5 руб. х 6 823,5 кв.м / 12 447,70 кв.м. = 1 760 647,68 руб.

По лицевым счетам жилых помещений вышеуказанного дома в 2018 году на общую площадь жилых помещений 6 823,5 кв.м. начислено и предъявлено к оплате за услугу «отопление» на общую сумму 2 245 490,16 руб.

Корректировка (возврат) размера платы за услугу «отопление» за 2018 год по всем лицевым счетам жилых помещений составила: 1 760 647,68 руб. – 2 245 490,16 руб.

В ходе проведенной Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору установлено, что АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» не исполнена обязанность по корректировке (возврату) размера плату за услугу «отопление» в связи с требованиями действующего законодательства.

В связи с этим в отношении юридического лица АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, суд признает, что действия управляющей компании АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» по отказу произвести перерасчет платы за отопление по лицевым счетам за период с 2016 года по 2018 год незаконными.

Ввиду незаконности действий управляющей компанией по отказу произвести перерасчет платы за отопление, на АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» надлежит возложить обязанность произвести перерасчет платы за отопление за период с 2016 – 2018 годы.

Истцы ФИО4, ФИО1 являются собственниками квартиры №106, общей площадью 45,5 кв.м., соответственно, незаконно начисленная и выставленная к оплате сумму за услугу «отопление» составляет 10 347,76 руб., исходя из расчета: 1 551 823,04 руб. /6823,5 кв.м. х 45,5 кв.м.

Указанная сумма подлежит возврату с АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» в пользу истцов.

Также суд полагает обоснованными требования истцов в части возложения на ответчика обязанности указывать ежегодно в платежном документе в течение отопительного сезона показания общедомового прибора учета тепловой энергии (Гкал) по дому №18 по ул. Степана Кувыкина г. Уфы Республики Башкортостан, поскольку в соответствии с пп. «е» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, в платежном документе указываются, в том числе, общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В соответствии с ч.5 ст.28 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года составляет 10 347,76 руб. х 1% х 720 дней= 770 948,19 руб.

В силу пункта 4 ч.5 ст.28 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену товара.

В связи с изложенным с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию неустойка в размере 10 347,76 руб.

В соответствии со ст.15 Закона, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

С учетом степени нравственных страданий истца, фактических обстоятельств причинений морального вреда, требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в пользу истцов в размере 500 руб. в пользу каждого.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию штраф в размере 10 347,76 руб., из расчета: 20 695,52 руб. * 50%.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как истцы были освобождены от уплаты госпошлины при подаче иска, то суд считает, что с ответчика следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 2 100 руб.

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 ФИО8, ФИО3 ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ управляющей компании акционерного общества Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» произвести перерасчёт платы за отопление по лицевому счету <***> жилого помещения по адресу: Республика Башкортостан, г. <адрес> за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 01 января 2018 года по декабрь 2018 года,

Обязать акционерного общества Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» произвести возврат ФИО4, ФИО1 оплаты за отопление по лицевому счету <***> жилого помещения по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. <адрес> в равных долях в размере 10 3457,76 руб. за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 01 января 2018 года по декабрь 2018 года.

Взыскать с Управления жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в пользу ФИО4, ФИО1 в равных долях неустойку в размере 10 347,76 руб., штраф в размере 10 347,76 руб.

Взыскать с Управления жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в пользу ФИО4, ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 руб. в пользу каждого.

Обязать акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» ежегодно указывать в платежном документе в течение отопительного сезона показания общедомового прибора учета тепловой энергии (Гкал) по <адрес> Республики Башкортостан.

Взыскать с акционерного общества Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 2 100 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина