Решение № 12-87/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 12-87/2025

Дело № 12-87/2025

УИД 22RS0065-01-2025-001979-11


РЕШЕНИЕ

<...> 3 июня 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Золотарев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление инспектора (по ИАЗ) ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 от 11 февраля 2025 года о прекращении производства по делу ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2024 года в 18.50 часов в районе /// по /// в г. Барнауле в салоне автобуса <данные изъяты> государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя ФИО7 произошло падение пассажира ФИО1, в результате чего последняя получила телесные повреждения, причинившие легкий вред её здоровью.

По данному факту 13 декабря 2024 года инспектором ДПС 2 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, указывая, что в результате дорожно-транспортного происшествия ФИО1 получила телесные повреждения, в связи с чем возможно имело место событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

По результатам административного расследования инспектором (по ИАЗ) ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 11 февраля 2025 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии водителя автобуса ФИО7 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ.

В жалобе, поступившей в Ленинский районный суд г. Барнаула, представитель потерпевшей ФИО1 по доверенности ФИО2 выражает несогласие с указанным постановлением, просит его отменить, приводя доводы в обоснование жалобы, в том числе о применении водителем автобуса перед нерегулируемым пешеходным переходом экстренного торможения и нарушении им пункта 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В судебном заседании потерпевшая ФИО1 и её представитель ФИО2 жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям. Дополнительно представитель потерпевшей ФИО2 указала о нарушении водителем ФИО7 при указанных обстоятельствах требований пунктов 10.1 и 10.5 Правил дорожного движения Российской Федерации.

ФИО7 и его защитник ФИО3 в ходе рассмотрения жалобы возражали против её удовлетворения, указав, что в сложившейся дорожно-транспортной ситуации водитель не применял экстренного торможения, в его действиях не усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме независимо от доводов жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Согласно статье 28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным кодексом, о чем делается запись в определении (часть 3). Копия указанного определения, а также копия определения о продлении срока административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено и ведется административное расследование, а также потерпевшему (части 3.1, 5.2). По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6).

Порядок составления протокола об административном правонарушении установлен статьей 28.2 КоАП РФ, согласно положениям которой при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3). Копия протокола об административном правонарушении должна быть вручена не только лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, но и потерпевшему (часть 6).

Исходя из положений части 6 статьи 28.7, части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, по результатам административного расследования при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного кодекса, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 названного кодекса.

По смыслу положений приведенных норм лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и потерпевший должны быть извещены органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, о проведении административного расследования, его ходе и результатах, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по такому делу. При этом следует учитывать, что условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем сведения об извещении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и потерпевшей ФИО1 о времени и месте вынесения должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу отсутствуют, что свидетельствует о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанных лиц, что может стать препятствием для их защиты и является недопустимым.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе административного расследования должностным лицом не выполнены в полном объеме требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изложенное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12 августа 2021 года № 82-АД21-8-К7.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 КоАП РФ, составляет один год и на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек.

Учитывая, что указанные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу.

В связи с наличием оснований для отмены постановления должностного лица и возвращения дела на новое рассмотрение оценка доводам жалобы в настоящем решении не дается.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора (по ИАЗ) ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 от 11 февраля 2025 года о прекращении производства по делу ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Золотарев