Решение № 2-650/2017 2-650/2017~М-535/2017 М-535/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-650/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с Кинель – Черкассы 28 июля 2017г.

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М.,

с участим помощника прокурора Кудимова И.В.

при секретаре Костиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-650/2017 по иску прокурора Кинель – Черкасского района в интересах ФИО1 <данные изъяты> к администрации муниципального района Кинель – Черкасский Самарской области, третьему лицу Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Кинель – Черкасского района,

установил:

Прокурор Кинель – Черкасского района Самарской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ответчику, третьим лицам об обязании предоставить жилое помещение, в заявлении указал, что в ходе проведенной прокуратурой Кинель – Черкасского района проверки исполнения требований законодательства в сфере обеспечения жильем детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот, до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлено.

В обосновании иска ссылается на ст. 109. 1 ч.1 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 ч. 4 закона № 135-ГД от 28.12.12. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом.

Прокурор просит обязать администрацию муниципального района Кинель – Черкасский предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма по месту жительства, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора Кудимов И.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма по месту жительства, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, доводы, изложенные в иске поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что не имеет постоянной регистрации, временно зарегистрирован у друга, работает, проживает у друга на съемной квартире, своего жилья не имеет, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) иск не признала, считает, что администрация Кинель – Черкасского района не препятствует истцу в реализации его прав, ФИО1 стоит на учете, по мере поступления денежных средств и согласно списка, формирующегося в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении в список, будет обеспечен специализированным жилым помещением, права на вне очередное получение жилья истец не имеет, просила в иске отказать.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копий решения суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ребенком, из числа детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. он включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Стороны не оспаривают, что до настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД (ред. от 10.04.2013) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. В Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека (в ред. Закона Самарской области от 10.04.2013 N 23-ГД). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

ФИО1, является ребенком, оставшимся без попечения родителей, <данные изъяты>. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Кинель – Черкасского филиала ГУП СО ЦТИ право собственности за ФИО1 не зарегистрировано, доказательств того, что истец будучи ребенком, оставшимся без попечения родителей обеспечен жилым помещением либо воспользовался правом на получение социальной выплаты до внесения изменений в закон, является нанимателем жилого помещения у суда отсутствуют.

Фактически, включив истца в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация Кинель – Черкасского района Самарской области подтверждает право истца на меры социальной поддержки, предоставляемые данной категории граждан, отсутствие денежных средств у юридического лица не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец является ребенком, оставшимся без попечения родителей, меры, предпринятые государством в связи с обеспечением данной категории граждан жилыми помещениями, должны восприниматься как меры, направленные на их защиту.

Поскольку истец не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд считает, что он имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 29.02.2012).

Учитывая, что истец состоит в Списке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, суд находит возможным возложить обязанность на администрацию Кинель – Черкасского района Самарской области предоставить истцу по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Кинель – Черкасский район Самарской области», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Все доводы представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица о том, что истец должен быть обеспечен жилым помещением в соответствии со Списком, предоставление истцу жилого помещения на основании решения суда, будет ущемлять права других лиц, которые ожидают получения жилого помещения, а также о том, что удовлетворение требований приведет к нецелевому использованию бюджетных средств, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований. Указанные доводы были предметом судебного разбирательства и опровергнуты по вышеизложенным основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора Кинель-Черкасского района в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кинель – Черкасского района в интересах ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области предоставить ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Кинель – Черкасского района, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель-Черкасский районный суд.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 28 июля 2017г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>