Решение № 2-981/2024 2-981/2024~М-122/2024 М-122/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-981/2024

Дело № 2-981/2024


Решение

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре Бабенко Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> г. Ростов-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РО «Центр занятости населения г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г. Ростова-на-Дону обратился в суд с указанным иском, в его обоснование указав, что <адрес> г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности отдела по <адрес> ГКУ РО «Центр занятости населения» г. Ростова- на-Дону, в ходе которой установлено следующее.

Проведенная в ДД.ММ.ГГГГ проверка показала, что по адресу: <адрес>, расположен отдел по <адрес> ГКУ РО «Центр занятости населения» г. Ростова-на-Дону, который имеет утвержденный паспорт безопасности.

В нарушение подп. «а», «б» п. 16 Постановления антитеррористическая лщшценность объекта не обеспечена, учреждение инженерно-техническими средствами не оборудовано.

Опрошенный в ходе проверки заместитель начальника отдела административно-хозяйственного обеспечения и государственных закупок ГКУ РО «Центр занятости населения» г. Ростова-на-Дону пояснил, что в настоящее время средства для устранения выявленных нарушений и установки камер видеонаблюдения в отделе по <адрес> ГКУ РО «Центр занятости населения» г. Ростова-на-Дону отсутствуют. Для получения финансирования и устранения выявленных нарушений требуется не менее 6 месяцев.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ГКУ РО «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» в течение 6 месяцев оборудовать ГКУ РО «Центр занятости населения» Ростова-на-Дону отдел по <адрес> г. Ростова-на-Дону, расположенном по адресу <адрес> инженерно-техническими средствами защиты, а именно камерами видеонаблюдения в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов территорий)».

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен.

Представитель ответчика ГКУ РО «Центр занятости населения г. Ростова-на-Дону» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. № в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила акт сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на здании отдела по <адрес> ГКУ РО «Центр занятости населения г. Ростова-на-Дону» завершены работы по установке системы видеонаблюдения.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, <адрес> г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности отдела по <адрес> ГКУ РО «Центр занятости населения» г. Ростова- на-Дону, в ходе которой установлено следующее.

Проведенная в ДД.ММ.ГГГГ проверка показала, что по адресу: <адрес>, расположен отдел по <адрес> ГКУ РО «Центр занятости населения» г. Ростова-на-Дону, который имеет утвержденный паспорт безопасности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. В силу статьи 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. п. "а" и "б" п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 3 ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений (п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 5.2 ФЗ "О противодействии терроризму").

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства труда и социальной защиты Российской Федерации объектов территорий) относящихся к сфере деятельности министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление).

Данные требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов территорий министерства труда и социальной защиты Российской Федерации объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности министерства труда и территориальной защиты Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 16 Постановления антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем воспрепятствования неправомерному проникновению на объект (территорию), что достигается посредством организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроля их функционирования; оснащения при необходимости объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны или обеспечения охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций.

В силу подп. «б» п. 16 Постановления выявления потенциальных нарушителей установленных на объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения, что достигается посредством своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса и провоза запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объект (территорию).

Как установлено судом, согласно акту сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ, на здании отдела по <адрес> ГКУ РО «Центр занятости населения г. Ростова-на-Дону» завершены работы по установке системы видеонаблюдения.

При изложенных обстоятельствах, поскольку, нарушения устранены, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 09.02.2024 г.

Судья