Решение № 2-1523/2018 2-1523/2018~М-998/2018 М-998/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1523/2018

Дело № 2-1523/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 26 июня 2018 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ю.М.Ионовой,

при секретаре Молодцовой Ю.Е.,

с участием представителя ответчика ОМВД России по <адрес> по доверенности от<дата> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОМВД России по <адрес>, Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОМВД России по <адрес>, Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что с <дата> по <дата> содержался в ИВС ОМВД России по <адрес>, не соответствующему требованиям законодательства РФ, поскольку в ИВС отсутствует пожарный выход. Данное обстоятельство заставляло его опасаться за свою жизнь, поскольку при возможной эвакуации он мог пострадать и даже лишиться жизни, болеет гепатитом «С».

Просит взыскать с ОМВД России по <адрес> компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, поскольку содержание в ИВС, не соответствующему требованиям законодательства РФ, причинили ему отчаяния и переживания.

Определениями от <дата> в качестве соответчика привлечено МВД РФ, Министерство финансов РФ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОМВД России по г. Арзамасу по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что иск не признает, указала, что в соответствии со ст.9 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103 -ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственно политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершен преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В соответствии с нормами вышеуказанного закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. В исковом заявлении истец заявляет о причинении морального вреда в связи с ненадлежащими условиями его содержания с <дата> по <дата> в ИВС Отдела МВД России по <адрес>, которые повлекли нарушение его прав, а именно отсутствие пожарного выхода. Согласно книги учета лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по <адрес> за 2018, истец содержался в ИВС Отдела в период с <дата> ( с 12.00 час.) по <дата> ( 16.15 час).

Внутренний распорядок ИВС регламентирован Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от <дата> № (в ред. от <дата> №: изменениями, внесенными решениям Верховного Суда РФ от <дата> ГКПИ 08-2382, от <дата> № ГКПИ 10-237, <дата> № АКПИ 12-699).

Согласно техническому паспорту ИВС Отдела МВД России по <адрес> здание ИВС оборудовано в подвальном помещении четырехэтажного основного административного здания Отдела МВД России по <адрес> постройки 1974 года, то есть до вступления в силу ФЗ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от <дата> №, Свода правил (СП) 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел» МВД России, без учета требований, предъявляемых в настоящее время к данным объектам.. Заявление истца о том, что он претерпел неудобства при содержании, не является достаточным для определения наличия морального вреда и его размера. Истец не представил доказательства, что ему были причинены физические и нравственные страдания. Считает что истец в период содержания в ИВС Отдела никаких нравственных и физических страданий из за условий содержания не мог претерпеть, так как был обеспечен средствами гигиены, возможностью получения посылок и передач от родственников.

Представитель ответчика МВД РФ в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика Министерство финансов РФ в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил возражение в котором указал, что с исковыми требованиями ФИО2 не согласен, указывая, что из представленных истцом документов не следует вывод о наличии морального вреда, не представлено доказательств обосновывающих размер компенсации морального вреда. Также истец действует недобросовестно, неоднократно обращаясь с заявлением о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание под стражей в одном и том же исправительном учреждении при этом предъявляя иск к ненадлежащему ответчику.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст.151, п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ (далее ФЗ №103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст.9 ФЗ №103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 23 ФЗ №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст.17 ФЗ №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право:

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

4) на свидания с защитником;

5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона;

6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 находился в ИВС ОМВД России по <адрес> в следующие периоды: с <дата> по <дата> содержался в ИВС ОМВД России по <адрес>, в камере №, что подтверждается камерной карточкой, книгой учета лиц, содержащихся в ИВС.

Из искового заявления. следует, что за время содержания ФИО2 в ИВС были нарушены его законные права: в ИВС отсутствует пожарный выход.

Из технического паспорта ИВС ОМВД России по <адрес> усматривается, что запасный выход отсутствует (п. 3.13), пожарный гидрант в ИВС отсутствует (п.4.3).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Арзамасского городского суда от <дата>, из которого усматривается, что <дата>. Арзамасской городской прокуратурой совместно со старшим дознавателем ОНД по <адрес> и <адрес> А. была проведена проверка соблюдения требований ФЗ от 25.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в изоляторе временного содержания ОМВД России по <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований, предъявляемых ФЗ №103-ФЗ и вышеприведенными Правилами, в том числе: отсутствие эвакуационного выхода, что не соответствует требованиям п.3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № от <дата> и п.6.13 Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Указанным решением суд обязал ОМВД России по <адрес> выполнить требования предписания органов пожарного надзора, выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и ФЗ от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в том числе оборудовать в помещениях ИВС второй эвакуационный выход, оборудовать камеры ИВС окнами, т.е. естественным освещением.

Таким образом, доводы истца об отсутствии в камере № запасного выхода ИВС ОМВД России по <адрес> нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме того, у ФИО2 имеется диагноз «гепатит «С».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствие пожарного выхода создавало истцу неудобства, беспокойство и тревогу за свое здоровье.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными.

Кроме того, сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, судья учитывает фактические обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, степень и характер пережитых страданий, продолжительность его нахождения в условиях, не соответствующих установленным нормам; степень вины причинителя вреда.

При изложенных обстоятельствах, размер компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца суд находит определить в размере 100 рублей.

Данные расходы подлежат взысканию в пользу истца с надлежащего ответчика - МВД РФ за счет казны Российской Федерации.

В иске кОМВД России по <адрес> суд полагает отказать как к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 100 рублей.

В иске к Министерству финансов РФ, ОМВД России по <адрес> о компенсации морального вреда ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М.Ионова