Постановление № 5-79/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 5-79/2024

Дело № 5-79/2024

91RS0024-01-2024-000759-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2024 года <...>

Судья Ялтинского городского суда (Республика Крым, г. Ялта, <адрес>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из УМВД России по <адрес>, в отношении: общества с ограниченной ответственностью «ТАБАЧОК», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №<номер> КПП №<номер> ОГРН №<номер>, по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<дата> ООО «ТАБАЧОК» были заключены трудовые договоры с иностранными гражданами Республики Узбекистан – фиоу., фио, фиоу., фиоу., фио, фио, фио, фио, чем нарушило пп. «к», пп. «л», пп. «и» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации №<номер> от <дата> «Об установлении на 2023 год допустимой доли работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», а также п. 5 ст. 18.1 ФЗ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.18 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «ТАБАЧОК» Дубко Д.Ю. явился, вину не признал, считал производство по делу подлежащим прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд считает ООО «ТАБАЧОК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что <дата> в неустановленное время по адресу: <адрес> выявлено ООО «ТАБАЧОК», которое в нарушение пп. «к», пп. «л», пп. «и» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации №<номер> от <дата> «Об установлении на 2023 год допустимой доли работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», а также п. 5 ст. 18.1 ФЗ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заключило трудовые договоры с иностранными гражданами Республики Узбекистан – фиоу., фио, фиоу., фиоу., фио, фио, фио, фио, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 5 ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не имеет права быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «к», пп. «л», пп. «и» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1751 от 03.10.2022 «Об установлении на 2023 год допустимой доли работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлена на 2023 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «ТАБАЧОК» имеет следующие сведения о дополнительных видах деятельности: 47.99, 47.73, 47.8. Таким образом, ООО «ТАБАЧОК» не имело оснований для заключения трудовых договоров с гражданами Республики Узбекистан.

Факт совершения ООО «ТАБАЧОК» административного правонарушения и его виновности подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении №<номер> от <дата> (л.д. 1-2); распоряжением о проведении внеплановой проверки №<номер> от <дата> (л.д. 3-4); актом проверки №<номер> от <дата> (л.д. 5-6); трудовыми договорами от <дата>, заключенными между ООО «ТАБАЧОК» и гражданами Республики Узбекистан – фиоу., фио, фиоу., фиоу., фио, фио, фио, фио (л.д. 7-38); списками перечисляемой зарплаты, расчетными ведомостями (л.д. 51-62); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 63-66).

Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы, содержащиеся в материалах дела, противоречий не имеют, согласуются между собой, является допустимыми доказательствами, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, в них указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении ООО «ТАБАЧОК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ТАБАЧОК», не имеется.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

С учетом того, что ООО «ТАБАЧОК» ранее привлекалось к административной ответственности постановлением по делу об административном правонарушении №<номер> от <дата> (л.д. 66-67) с наказанием в виде предупреждения, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для замены предусмотренного санкцией статьи наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушении также не имеется, ввиду изложенного выше.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.17., ст. ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТАБАЧОК» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН – №<номер>, КПП – №<номер>; БИК - №<номер> ОКТМО – №<номер>, КБК – 18№<номер>, КС 03№<номер> в Отделении <адрес> России//УФК по <адрес>, кор. счет №<номер>, ЛС №<номер> УИН – 18№<номер>, наименование платежа – штраф.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «ТАБАЧОК», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

Судья