Решение № 2-441/2017 2-441/2017~М-409/2017 М-409/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-441/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Монастырщина 28 ноября 2017 года

Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Севастьянов И.В.

при секретаре Андреевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения (<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит, признать право собственности муниципального образования Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 30 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га., расположенных в границах бывшего <данные изъяты>», в связи с невостребованностью их следующими собственниками: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30.

Кроме того, Администрация Александровского сельского поселения просит прекратить права собственности указанных 30 лиц, на земельные доли, расположенные в границах бывшего <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №.

В заявлении истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Монастырщинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в собственность образованным акционерным обществам и сельхозкооперативам» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность <данные изъяты> гражданам с размером доли 6,7 га., из состава земель, предоставленных ранее <данные изъяты>» в количестве 2774 га.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

На протяжении 10 последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрация Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в вышеназванном законе, и опубликовала данный список в газете «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. В названный список вошли указанные в иске лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них (наследников) возражений о включении принадлежащих им земельных долей в указанный список не поступало.

В течение 10 и более лет подряд принадлежащие ответчикам земельные доли, предоставленные им в собственность, не переданы ими в аренду, ответчики не распорядились ими и иным образом.

Ответчиками не было зарегистрировано право собственности на принадлежащие им земельные доли. Никаких возражений по поводу необоснованного включения долей ответчиков в список невостребованных земельных долей, в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящего в общей долей собственности, представлено не было.

В судебном заседании представитель Администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области ФИО31 от требований в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО32 (до замужества Рутковской) Надежды Анатольевны отказалась, просит признать право собственности муниципального образования Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 25 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных в границах бывшего <данные изъяты> в связи с невостребованностью их следующими собственниками:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 и прекратить права собственности указанных лиц на земельные доли, расположенные в границах бывшего <данные изъяты>», на земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчики ФИО9, ФИО10 и ФИО32 требования Администрации Александровского сельского поселения не признали, заявили, что землей будут пользоваться и будут ее оформлять надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО13, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО29 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО22, ФИО28, ФИО30 в суд не явились, обрались к суду с заявление о признании исковых требований и рассмотрении и дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО5 и ФИО6 исковые требования Администрации Александровского сельского поселения не признали, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица Териториального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, считает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации Александровского сельского поселения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. (в редакции от 13.07.2015 года) N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. (в редакции от 13.07.2015 года) N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. (в редакции от 13.07.2015 года) N 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 13.07.2015 года) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

На протяжении 10 последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

В соответствии со ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до вступления Федерального закона от 21.06.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Монастырщинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в собственность образованным акционерным обществам и сельхозкооперативам» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность <данные изъяты> гражданам с размером доли 6,7 га., из состава земель, предоставленных ранее <данные изъяты> в количестве 2774 га (л.д.12-14).

Администрация Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № могут быть признаны невостребованными и опубликовала данный список в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. В названный список вошли лица, указанные в иске (л.д.15-16,17).

Администрация Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области утвердила список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № признаны невостребованными по основаниям, указанным в вышеназванном законе ( л.д.19).

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки не использования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ установлены постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 года № 369 «О признаках не использования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ».

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них (наследников) возражений о включении принадлежащих им земельных долей в указанный список не поступало. В течение 10 и более лет подряд принадлежащие ответчикам земельные доли, предоставленные им в собственность, не переданы ими в аренду, а также ответчики не распорядились ими иным образом.

Кроме то, ответчиками не было зарегистрировано право собственности на принадлежащие им земельные доли - ни в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (отдельные положения указанного закона утратили силу с 01.01.2017 года), ни в соответствии с действующим с 1 января 2017 года Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Никаких возражений по поводу необоснованного включения долей ответчиков в список невостребованных земельных долей, в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящего в общей долей собственности, представлено не было.

В судебном заседании установлено, что известные участники долевой собственности не распоряжались земельными долями более десяти лет. Следовательно, требования администрации муниципального образования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Александровское сельское поселение Монастырщинского района Смоленской области право муниципальной собственности на 25 (двадцать пять) земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № размером 6,7 га каждая, общей площадью 167,5 га., расположенных в границах бывшего <данные изъяты> в связи с невостребованностью их следующими собственниками:

1) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

2) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

3) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

4) ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

5) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

6) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

7) ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

8) ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

9) ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

10) ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

11) ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

12) ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

13) ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

14) ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

15) ФИО19,

16) ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

17) ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

18) ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

19) ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

20) ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

21) ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

22) ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

23) ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

24) ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

25) ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 на земельные доли, расположенные в границах бывшего АО «Носково», на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Монастырщинский районный суд Смоленской области.

Судья Севастьянов И.В.