Решение № 2-1244/2017 2-1244/2017~М-1282/2017 М-1282/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1244/2017

К делу №2-1244/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о понуждении предоставить в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о понуждении предоставить в аренду земельного участка, утверждая, что длительное время ее многодетная семья пользуется земельным участком площадью 710 кв.м, расположенным по ул.<адрес> в г.Геленджике, на котором возведен фундамент с цокольным этажом под жилой дом, участок относится к категории земель населенных пунктов. Обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду, как лицу, имеющему трех детей, однако письмом Первого Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 28.12.2016г. ей было отказано.

Полагает отказ неправомерным, нарушающим ее права и просит суд признать его незаконным, обязав ответчика предоставить ей в аренду сроком на 20 лет земельного участка площадью 710 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>.

В судебном заседании истица поддержала требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в письме Первого Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 28.12.2016г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

В соответствии с подпунктами 1 - 35 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса установлены случаи заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В частности, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (подпункт 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса).

На основании пункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года N 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" определены порядок постановки граждан, имеющим трех и более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, а также условия и порядок постановки заявителей на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в аренду, порядок внеочередного предоставления земельных участков в аренду заявителям.

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются заявителям органами местного самоуправления городских округов, городских поселений, муниципальных районов (на территории сельских поселений, входящих в их состав).

Согласно части 1 статьи 3 Закона, для приобретения земельного участка в аренду заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Статьей 6 установлен порядок формирования перечней земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду заявителям.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 6 Закона в целях предоставления заявителям земельных участков в аренду соответствующие органы местного самоуправления с учетом положений части 3 статьи 2 настоящего Закона формируют и утверждают Перечень.

Перечень утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее 180 календарных дней после постановки на учет первого заявителя.

В Перечень представительным органом местного самоуправления вносятся изменения по включению в него земельных участков не позднее чем через 180 календарных дней после постановки заявителя на учет и по исключению из него земельных участков, по которым заключены с заявителями договоры аренды или в течение 180 календарных дней не поданы заявления. В Перечень включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет в результате проведенных межевых работ, а также стоящие на кадастровом учете как ранее учтенные с указанием кадастрового номера, местоположения, вида разрешенного использования земельного участка и его площади.

В силу части 1 статьи 7 Закона заявитель, заинтересованный в предоставлении земельного участка, предварительно ознакомившись с местоположением земельных участков, указанных в Перечне, подает по месту проживания в орган местного самоуправления письменное заявление только на один земельный участок, указанный в Перечне, по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 13.05.2015г. №1575 ФИО1 поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта муниципального образования город-курорт Геленджик, под номером очередности 426.

05.12.2016г. ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства, площадью 710 кв.м, расположенного по ул.<адрес> в г.Геленджике, как многодетной семье.

Письмом Первого Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 28.12.2016г. в предоставлении испрашиваемого ФИО1 земельного участка отказано по тем основаниям, что предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, произвольно ими выбранных, действующим законодательством не предусмотрено.

Суд, исходя их установленных по делу обстоятельств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, находит отказ ответчика в предоставлении испрашиваемого истцом земельного участка правомерным, основанным на положениях действующего земельного законодательства, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд также учитывает, что истица не лишена возможности в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года N 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", обратиться в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка из сформированных органом местного самоуправления земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья