Решение № 2-110/2017 2-110/2017(2-2943/2016;)~М-3166/2016 2-2943/2016 М-3166/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-110/2017

Дело № 2-110/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Козевой Н.М.,

при секретаре Джафаровой Э.С.,

с участием:

представителя истцов ФИО1, действующего по доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Администрации города Новошахтинска о включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, 3-е лицо: Минэнерго России,

УСТАНОВИЛ:

Истцы после уточнения своих исковых требований просят обязать Администрацию города Новошахтинска включить ФИО5, ..... г.р., ФИО2, ..... г.р., ФИО5, ..... г.р. и ФИО5, ..... г.р., в дополнительный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой «Шахта «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности, по адресу: <адрес>.

Требования в части взыскания с Администрации города Новошахтинска в пользу истцов по 5 (пять) рублей каждому, в счет компенсации морального вреда не поддержали.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на то, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным и подлежащим сносу в результате ведения горных работ на ликвидированной угольной шахте «Шахта «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь».

Квартира №..... в вышеуказанном доме на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от ..... ( дело №.....) и договора дарения 3\4 долей в праве общей долевой собственности на квартиру от ....., принадлежит истцам по 1\4 доле каждому.

Право собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ....., о чем сделаны записи регистрации: .....; .....; .....;....., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными .....

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ и Семейным кодексом РФ они все являются членами одной семьи. В 2016 году они подавали в Администрацию города Новошахтинска все документы, которые от них требовали в Управлении жилищной политики Администрации г. Новошахтинска. Однако в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Шахта «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь» они включены не были.

Письменного ответа на их заявление от ответчика они не получили. При обращении к ответчику от него последовали устные разъяснения о том, что в вышеуказанные списки они не включены по причине того, что зарегистрированы в спорном жилом помещении после даты изготовления отчета СКП ОАО «ВНИМИ». Вышеуказанная квартира является их единственным местом жительства, другого жилья никто из них на праве собственности или ином праве не имеет.

Считают решение Администрации г. Новошахтинска о не включении их в списки граждан, подлежащих переселению, необоснованным, явно нарушающим их права, поскольку иного действенного способа защиты их жилищных прав действующим гражданским и жилищным законодательством не предусмотрено. В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ.

Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 включает в себя снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В силу п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановления Правительства РФ от 13.07.2005№ 428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть на оказание финансовой поддержки для улучшения жилищных условий путем приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета. Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации шахты и являющихся собственниками, либо нанимателями ветхих жилых помещений, либо членами семьи собственника.

Следовательно, всем гражданам, выселяемым из жилого помещения, подлежащего сносу, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие у гражданина права на данное жилое помещение и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть необеспеченность иным жильем. Иного способа защиты нарушенного права, кроме как включение в списки на переселение, действующим законодательством, в т.ч. и Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005, не предусмотрено, так как ОАО «Ростовуголь», то есть лицо, причинившее ущерб, ликвидировано, и правопреемников не имеет.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на положения ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, ст. 11 ГК РФ, ст. 12 ГК РФ, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ.

В судебное заседание истцы не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно ранее представленного заявления просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО1 Дело рассмотрено в отсутствие истцов ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заедании исковые требования своих доверителей о включения истцов в дополнительный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой «Шахта «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности, по адресу: <адрес> поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, в части взыскания с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда по 5 000 руб. каждому не поддержал.

Представитель ответчика - Администрация г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно представленного ранее заявления, исковые требования признал в полном объеме, и просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Минэнерго России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, о причине неявки суду не сообщил, возражений по делу не представил, об отложении дела ходатайств не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом вышеизложенного, изучив материалы дела, суд принимает признание иска, ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку указанные в иске обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Администрации города Новошахтинска о включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, 3-е лицо: Минэнерго России, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новошахтинска включить ФИО5, ..... г.р., ФИО2, ..... г.р., ФИО3, ..... г.р. и ФИО4, ..... г.р., в дополнительный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой «Шахта «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н. М. Козева