Решение № 12-235/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 12-235/2025

Дело № 12-235/2025

43MS0068-01-2025-000019-43


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

25 марта 2025 года город Киров

Судья Нововятского районного суда г.Кирова Чучкалов Д.А.,

при секретаре Стрельцовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «СоцИнициатива» (далее - ООО УК «СоцИнициатива») в лице директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова от 27.01.2025 №5-44/2025 о привлечении ООО УК «СоцИнициатива» к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова от 27.01.2025 №5-44/2025 ООО УК «СоцИнициатива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно названному постановлению общество воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Директор ООО УК «СоцИнициатива» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, поскольку протокол об административном правонарушении общество не получало.

ООО УК «СоцИнициатива», явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Представитель ГЖИ Кировской области в судебное заседание не явился, представлены возражения, которых указано, что извещение о составлении протокола направлялось в адрес общества 03.12.2024, вручено адресату 11.12.2024. Копия протокола об административном правонарушении направлена 17.12.2024.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления мирового судьи от 27.01.2025 №5-44/2025 получена 19.02.2025, жалоба подана 21.02.2025, то есть в срок, установленный законом.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.4 ст.80 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о предоставлении документов.

Согласно ч.2 ст.72 указанного ФЗ №248-ФЗ от 31.07.2020 в течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой дом по адресу: <адрес> находится в управлении ООО «УК «СоцИнициатива», которое имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.29-32).

На основании поступившего в Государственную жилищную инспекцию Кировской области обращения гражданина, жителя указанного МКД, по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества (отсутствие) в соответствии с решением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области № от 13.11.2024 в отношении ООО «УК «СоцИнициатива» назначено проведение внеплановой документарной проверки (л.д.7-8,33-38).

В рамках указанной проверки у ООО «УК «СоцИнициатива» истребованы документы и информация, указанные в требовании от 13.11.2024. Копия решения № от 13.11.2024 с требованием о предоставлении запрошенных документов в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения размещены в личном кабинете общества на едином портале государственных услуг 13.11.2024, то есть получены обществом, а также 14.11.2024 направлены электронной почтой по адресу, указанному в ГИС ЖКХ и получены 14.11.2024 (л.д.41-43).

Из акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № от 02.12.2024 следует, что в указанный в требовании срок, а именно: не позднее дня окончания проверки, то есть не позднее 27.11.2024 обществом не предоставлены запрошенные документы и сведения, пояснения относительно причин непредоставления документов в установленный срок также не представлены, что повлекло невозможность провести и закончить проверку в части предоставления коммунальной услуги по отоплению (л.д.44-49).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «УК «СоцИнициатива» является действующим юридическим лицом, включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.9-28).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении № от 17.12.2024 и привлечения ООО «УК «СоцИнициатива» к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ (л.д.2-6).

Таким образом, ООО «УК «СоцИнициатива» на момент проведения внеплановой документарной проверки в рамках контрольного мероприятия не предоставило указанные в требовании от 13.11.2024 документы в срок 10 рабочих дней с момента получения требования, то есть не позднее 27.11.2024, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.

Постановление мирового судьи в данной части основано на представленных материалах. Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены. Действия юридического лица в данной части правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Выводы суда о виновности общества в совершении правонарушения основаны на имеющихся по делу и исследованных в судебном заседании доказательствах, содержание, анализ и оценка которых приведены в постановлении.

Мировой судья полно установил обстоятельства дела, исследовал все представленные суду доказательства, дал объективную оценку действиям лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы относительно неполучения обществом копии протокола об административном правонарушении подлежат отклонению, как несостоятельные. Из списка внутренних отправлений ГЖИ Кировской области и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что копия протокола направлена в адрес юридического лица 18.12.2024, вручена адресату 25.12.2024.

При рассмотрении дела в районном суде не установлено каких-либо неустранимых сомнений, которые возможно было бы трактовать, как отсутствие достаточных доказательств вины ООО «УК «СоцИнициатива».

Обстоятельств, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого случая, не установлено. Доказательств объективной невозможности своевременного исполнения действующего законодательства материалы дела не содержат.

С учетом исследованных доказательств, суд считает вину ООО «УК «СоцИнициатива» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ доказанной, оснований для отмены и изменения постановления мирового судьи не имеется.

Мировой судья назначил заявителю наказание с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельств в виде повторного совершения однородного правонарушения, определив наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания нарушения малозначительным не установлено.

Суд ьакже не усматривает оснований и для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа предупреждением.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного выше, суд находит жалобу директора ООО «УК «СоцИнициатива» не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова от 27.01.2025 №5-44/2025 о привлечении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «СоцИнициатива» к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «УК «СоцИнициатива» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Д.А.Чучкалов

Копия верна

Судья Д.А.Чучкалов