Решение № 2-1440/2016 2-1440/2016~М-1314/2016 М-1314/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-1440/2016

Дело № 2-1440/2016


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Юрцевич Ю.В.

при секретаре Кремер О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Гвардейского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гвардейского района Калининградская области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о возмездном, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявления указал, что в ходе проверки интернет Интернет-ресурсов на предмет исполнении законодательства о государственном регулировании азартных игр http://casino.co/video-pokery/ на котором осуществляется игорная деятельность азартные игры: в рулетку, покер и игровые автоматы.

Вход на данный сайт свободный, не имеет ограничений, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронным варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещение указанной информации посредством сети "Интернет" осуществляется с нарушением требований федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, которые могут быть открыты в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, прокурор Гвардейского района просит признать информацию содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайт http://casino.co/video-pokery/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора Гвардейского района Серова В.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, предоставив в суд письменные пояснения, в которых указал, что Роскомнадзор наделен полномочиями исключительно по созданию, формированию и ведению единого реестра. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети « Интернет», запрещенной.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Гвардейского района Калининградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" (ред. от 01.05.2016), деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Положения ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 N 244-ФЗ определяют, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Исключение из этого правила содержатся в ч. 4 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 N 244-ФЗ: игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ред. от 06.07.2016) распространение информации на территории Российской Федерации не может противоречить действующему законодательству.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Гвардейского района проведена проверка интернет ресурсов и выявлен сайт, на осуществляется игорная деятельность азартные игры: в рулетку, покер и игровые автоматы.

В открытом доступе в сети Интернет на сайте http://casino.co/video-pokery/ размещена ссылка, содержащая информацию об организации и проведения азартных игр. Пользователю необходимо пройти регистрацию на данном сайте, после чего ему предоставляется возможность принять участие в проведении азартных игр (покер, рулетка, игровые автоматы). На сайте размещены правила игры контакты, с изображением картинок предлагаемых игр, при нажатии на которые открывается страница сайта с выбранной игрой.

Судом также установлено, что доступ к указанному выше сайту в сети "Интернет" на территории РФ не имеет ограничений. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, прокурор Гвардейского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений обратился в суд о запрете к размещению информации содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте http://casino.co/video-pokery/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц указанного сайта.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ N 149, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации, вовлекающей неограниченный круг граждан в азартные игры, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, пропагандирующих вовлечение граждан в азартные игры, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»), и уже в силу этого представляют реальную угрозу неопределенному кругу лиц.

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

В нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайта распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на организацию и проведение незаконной игорной деятельности, минуя установленный законом порядок по организации и проведению азартных игр.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу http://casino.co/video-pokery/, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе нарушает конституционные права граждан Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания обозначенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора Гвардейского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://casino.co/video-pokery/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 3 февраля 2017 года.

Судья: Юрцевич Ю.В.