Постановление № 5-86/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-86/2017

Дело № 5- 86/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2017 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края, Черникова И.А.,

при ведении протокола секретарем Вишняковой Т.И.,

с участием помощника прокурора г.Белокуриха Бурыкина Р.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ФИО1, получив к исполнению запрос прокурора города Белокурихи от ДД.ММ.ГГГГ о представлении до ДД.ММ.ГГГГ информации об имеющейся задолженности по исполнительным государственным и муниципальным контрактам (договорам), не исполнила его в срок, тем самым, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила дело рассмотреть без её участия (л.д. 22).

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии виновных действий ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, их должностными лицами. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии должностных лиц, обязанных исполнять требования прокурора.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Как следует из материалов дела, прокурором города Белокуриха в рамках проверки соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав хозяйствующих субъектов на своевременную оплату поставленных товаров (выполнение работ, оказанных услуг) по исполнению государственных и муниципальных контрактов (договоров) в адрес главы города Белокуриха БКИ, ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос о ежемесячном представлении не позднее 15 числа информации об имеющийся задолженности по исполнительным государственным и муниципальным контрактам (договором). ДД.ММ.ГГГГ указанный запрос поступил в администрацию и был передан для исполнения ФИО1, который ею был исполнен лишь ДД.ММ.ГГГГ, за пределами срока исполнения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 1-4), объяснением ФИО1 о том, что исполнение указанного запроса было поручено ей, к ДД.ММ.ГГГГ информацию не предоставила по причине загруженности на работе. Вину признает (л.д.7), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-л о продлении срока трудового договора ФИО1, заведующему отделом бухгалтерского учета, трудовой договор на неопределенный срок (л.д. 9), должностной инструкцией <данные изъяты> (л.д. 10-12), рапортом заместителя прокурора г. Белокурихи СОА, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (срок предоставления ежемесячно не позднее 15 числа месяца) в прокуратуру города не поступила информация об имеющейся задолженности по исполненным государственным и муниципальным контрактам (договорам) от администрации г. Белокурихи (л.д. 13), запросом и.о. прокурора г. Белокурихи от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14), ответом на запрос из администрации г. Белокуриха от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), копией книги учета документов отправляемых с нарочным (л.д. 17).

В соответствии с должностной инструкции <данные изъяты> возлагаются следующие функции: контроль за правильным и экономичным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, своевременное и правильное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах сметы расходов, с организациями и отдельными физическими лицами. Возлагаются следующие должностные обязанности: ведение учета по расчетам со сторонними организациями, ведение учета поступления и расходования внебюджетных средств, своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств, эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением.

Исходя из перечисленных выше функциональных обязанностей ФИО1 обязана была организовать исполнение запроса прокурора, проконтролировать полноту и своевременность его исполнения, тем более, что интересуемая информация предоставляется ежемесячно не позднее 15 числа месяца, о чем она знала и ранее предоставляла вышеуказанную информацию в установленный срок.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

С доводами ФИО1 о том, что она не предоставила информацию к ДД.ММ.ГГГГ по причине загруженности на работе, суд не соглашается, поскольку она, имела реальную возможность организовать исполнение требования прокурора в установленные сроки, однако должных мер к тому не приняла.

С уведомлением о невозможности исполнения требований прокурора в установленный им срок ФИО1 не обращалась.

Доказательств принятия ФИО1 всех зависящих от нее мер для выполнения требования прокурора, отсутствия возможности для его выполнения материалы дела не содержат.

Время и место совершения административного правонарушения определено постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении верно, так как срок представления информации определен до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выходных дней и не представления ее к 9 часам ДД.ММ.ГГГГ, оно считается совершенным в 09 часов ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о ее личности, ее имущественное положение, обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства признание вины, раскаяние, а так же отсутствие отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст.3.1- 3.2, 4.1,23.1,29.9.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф по постановлению суда подлежит оплате на счет получателя:

БАНК ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по АЛТАЙСКОМУ КРАЮ г. Барнаул; БИК <данные изъяты>; р/с №; КПП <данные изъяты>; ИНН <данные изъяты>; ОКТМО <данные изъяты>. Получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края). Назначение платежа <данные изъяты> «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в Белокурихинский городской суд по адресу <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в Белокурихинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья И.А. Черникова