Решение № 2-1522/2020 2-1522/2020~М-815/2020 М-815/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1522/2020

Дело № 2-1522/20

50RS0042-01-2020-001034-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре судебного заседания Канатьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску варзина ак к ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, поддержала и пояснила, что 22.11.2018 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Согласно заключению по данным пенсионного дела от 18.02.2019г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на нее. По результатам документальной проверки прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» с 24.01.2005г. по 27.02.2005г.; с 05.03.2005 г. по 06.05.2005 г.; с 18.01.2010г. по 18.02.2010г., с 02.03.2016г. по 14.04.2016г.; с 16.05.2016г. по 16.06.2016г., исключены из специального стажа согласно п.11 Постановления №516 от 11.07.2002г. С исключением указанных периодов истец не согласна, поскольку прохождение соответствующих курсов является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности, в спорные периоды за ней сохранялись основное место работы, средняя заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд. При этом, учитывая тот факт, в спорные периоды, она направлялась на курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры палатной палат интенсивной терапии и реанимации ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница», работа в которой отнесена к хирургическому профилю, согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г., спорные периоды подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев. Периоды работы с 01.04.2018г. по 30.04.2018г., и с 29.10.2018г. по 19.11.2018г. зачтены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в сведениях персонифицированного учета работодателем проставлен не тот код условий труда, что противоречит п.1 ст.14 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 год, с чем истец не согласна, поскольку в указанные спорные периоды она также осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница». Работа в указанной должности отнесена к хирургическому профилю, следовательно, исключенный период подлежит зачету в льготный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Просила суд засчитать периоды работы с 24.01.2005г. по 27.02.2005г.; с 05.03.2005 г. по 06.05.2005 г.; с 18.01.2010г. по 18.02.2010г., с 02.03.2016г. по 14.04.2016г.; с 16.05.2016г. по 16.06.2016г.,01.04.2018г. по 30.04.2018г., и с 29.10.2018г. по 19.11.2018г. в льготном исчислении один год работы как 1 год шесть месяцев и обязать ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с момента возникновения права на указанный вид пенсии, поскольку на 06.03.2020 года ею выработан необходимый для назначения пенсии по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ стаж.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что 22.11.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Согласно заключению по данным пенсионного дела от 18.02.2019г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на нее. По результатам документальной проверки прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ МО «Сергиево - Посадская районная больница» с 24.01.2005г. по 27.02.2005г.; с 05.03.2005 г. по 06.05.2005 г.; с 18.01.2010г. по 18.02.2010г., с 02.03.2016г. По 14.04.2016г.; с 16.05.2016г. по 16.06.2016г., исключены из специального стажа истца согласно п.11 Постановления №516 от 11.07.2002г. Периоды работы с 01.04.2018г. по 30.04.2018г., и с 29.10.2018г. по 19.11.2018г. зачтены в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в сведениях персонифицированного учета работодателем проставлен не тот код условий труда, что противоречит п.1 ст.14 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 год. Без учета указанных периодов у истца не возникает права на досрочную страховую пенсию по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в связи с чем, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы пенсионного дела, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственном и муниципальном учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

В соответствии с п.1 ст. 22 указанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанный вид пенсии.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999г., в качестве медицинской сестры палатной палат анестезиологии и реанимации, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно п. 5 «б» указанных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Указанным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002года предусмотрено, что право на льготное исчисление специального стажа предоставлено среднему медицинскому персоналу палат анестезиологии, анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии.

Судом установлено, что 28.11.2018 года истец обратилась в ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и МО с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно заключению по данным пенсионного дела от 18.02.2019г. в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права на нее. По результатам документальной проверки прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» с 24.01.2005г. по 27.02.2005г.; с 05.03.2005 г. по 06.05.2005 г.; с 18.01.2010г. по 18.02.2010г., с 02.03.2016г. по 14.04.2016г.; с 16.05.2016г. по 16.06.2016г., исключены из специального стажа истца согласно п.11 Постановления №516 от 11.07.2002г.

Периоды работы с 01.04.2018г. по 30.04.2018г., и с 29.10.2018г. по 19.11.2018г. зачтены в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в сведениях персонифицированного учета работодателем проставлен не тот код условий труда, что противоречит п.1 ст.14 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.11.2000 года по настоящее время работает в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999г., в качестве медицинской сестры палатной палат анестезиологии и реанимации, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.Возможность включения в специальный стаж истца периодов нахождения в командировках на курсах повышения квалификации, обусловлена сохранением за истцом в силу ст.ст.116, 186, 187, ч.1 ст.262 Трудового кодекса Российской Федерации среднего заработка, места работы в соответствующих должностях и учреждениях, поименованных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022г. №781, что не противоречит п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсий в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Применение льготного порядка исчисления части периодов, заявленных в исковом заявлении, обусловлено выполнением истцом соответствующей работы в отделении хирургического профиля, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п.3 ст.73 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.11.2000 года по настоящее время работает палатной медицинской сестрой палат реанимации и интенсивной терапии МБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» в объеме 0, 1 ставка.

В материалы гражданского дела представлены выписки из приказов по МУЗ МО «Районная больница» г.Сергиев Посад о направлении истца в служебные командировки в целях повышения квалификации:

Согласно выписке из приказа по МУЗ РФ г.Сергиев Посад №9-К от 21.01.2005г. ФИО1 палатная медицинская сестра палат реанимации и интенсивной терапии» направлялась в командировку в период с 24.01.2005г. по 06.05.2005г. В Московский областной медицинский колледж для прохождения специализации по циклу «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии».

В период с 02.03.2016г. по 14.04.2016г. ФИО1 палатная медицинская сестра палат реанимации и интенсивной терапии направлена в командировку в период с 02.03.2016г. по 14.04.2016г. В ГБПОУ МО МосОМК №1 для прохождения усовершенствования по циклу «Трансфузиология».

В период с 16.05.2016г. по 16.06.2016г. согласно приказу ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» №134-К от 13.05.2016г. ФИО1 медицинская сестра палатная палаты реанимации и интенсивной терапии направлена в командировку на усовершенствование по циклу: «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реанимации» в г. Пушкино МОМК №4.

В период с 16.05.2016г. по 16.06.2016г. согласно приказа ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» №134-К от 13.05.2016г. ФИО1 медицинская сестра палатная палаты реанимации и интенсивной терапии направлена в командировку на усовершенствование по циклу: «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реанимации» в г. Пушкино МОМК №4.

В период с 18.01.2010г. по 18.02.2010г. по приказу №265-к от 23.12.2009г. ГБУ МУЗ РБ ФИО1 палатная медицинская сестра палат реанимации и интенсивной терапии проходила курсы усовершенствования по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии».

В спорные периоды прохождения специализации и стажировки истцу выплачивалась заработная плата.

В Соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. № 5487-1, приказом Минздрава Российской Федерации от 5 июня 1998г. № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

При этом исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные мероприятия.

Поскольку периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 24.01.2005г. по 27.02.2005г.; с 05.03.2005 г. по 06.05.2005 г.; с 18.01.2010г. по 18.02.2010г., с 02.03.2016г. по 14.04.2016г.; с 16.05.2016г. по 16.06.2016г., приходились на периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж в льготном исчислении, то они также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении один год как один год 6 месяцев.

Периоды с 01.04.2018г. по 30.04.2018г.; с 29.10.2018г. по 19.11.2018г. зачтены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, так как неправильно указан код условий труда «ЗП81ГД» вместо «ХИРУРГГД» в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Суд полагает, что указанный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев, так как в указанные спорные периоды ФИО1 действительно работала в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница». Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002года предусмотрено, что право на льготное исчисление специального стажа предоставлено среднему медицинскому персоналу палат анестезиологии, анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии.

Специалистами ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области проведена документальная проверка подтверждения факта льготной работы ФИО1 в связи с лечебной деятельностью с 23.12.2018г. по 29.02.2020г. Согласно Акту документальной (выездной) проверки сведений о периодах работы застрахованного лица, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости №112 от 26.02.2020г. ФИО1 медсестра-анестезистка отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» осуществляет трудовую деятельность в указанной должности, ее должностной оклад соответствует 1,00 ставки в тарификационных списках, имеет полные рабочие дни, дней административных не имеет, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства в вышеуказанный период не направлялась. Индивидуальные сведения за период с 01.01.2018г. по 31.12.2019г. признаны достоверными.

Поскольку на 27 ноября 2019 года у истца имеется необходимый специальный стаж для назначения льготной пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на указанный вид пенсии с учетом положений ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возникает у истца через шесть месяцев с вышеуказанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 22, 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ст.ст. 56, 264, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования варзина ак к ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы, исчислении их как 1 год за 1 год и 6 месяцев в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 24.01.2005г. по 27.02.2005г.; с 05.03.2005 г. по 06.05.2005 г.; с 18.01.2010г. по 18.02.2010г., с 02.03.2016г. по 14.04.2016г.; с 16.05.2016г. по 16.06.2016г.; с 01.04.2018г. По 30.04.2018г., с 29.10.2018г. по 19.11.2018г.;с 23.11.2018г. по 27.11.2019г. – в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев.

Обязать ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить варзина ак досрочную страховую пенсию по п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с 27 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 29.05.2020 года

Судья М.А. Миридонова