Решение № 2-139/2018 2-139/2018~М-134/2018 М-134/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-139/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск 06 ноября 2018 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Спасска Спасского района Пензенской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Спасска Спасского района Пензенской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя тем, что с ФИО5 состоял в фактических брачных отношениях, проживали в г. Москве, в с. Липлейка, вели общее хозяйство, имели единый бюджет. С конца мая 2015 г. проживали по <адрес>, где ФИО5 являлась нанимателем данного жилого помещения, была зарегистрирована по месту жительства. 05 октября 2016 г. ФИО5 умерла, он продолжает проживать в жилом помещении по <адрес>. В указанную квартиру он был вселен ФИО5 в качестве члена семьи и с её согласия. После смерти ФИО5 у него возникло право на заключение договора социального найма и связано с фактическим вселением в квартиру, однако ответчик отказывается заключить договор социального найма, поскольку он не признан членом семьи нанимателя. Считает, что после смерти ФИО5 стал нанимателем квартиры, добровольно принял на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма, приобрел право пользования жилым помещением, поскольку проживает там с момента вселения, использует по назначению, обеспечивает его сохранность, проводит ремонт, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, несет бремя содержания квартиры, не имеет иного жилого помещения. Отсутствие у него документов, подтверждающих законность вселения не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права соцнайма, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение, проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствует о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. Истец просил признать его членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5, умершей 05.10.2016 г.; признать за ним право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения; обязать администрацию г. Спасска заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО2 исковые требования поддержал полностью и пояснил, что с 2015 г. стал проживать с ФИО5, вначале в г. Москве, осенью этого же года переехали в г. Спасск Пензенской области и стали проживать на <адрес>, где снимали квартиру, затем в <адрес>. С октября 2015 г. стали проживать по <адрес>, где на совместные деньги сделали ремонт, поменяли полы, поклеили обои, поставили унитаз. Также в квартиру покупали мебель. Данная квартира была предоставлена ФИО5 по договору социального найма, в договоре он не был указан, вселился в квартиру с разрешения ФИО5, администрация г. Спасска разрешения на его вселение в квартиру не давала. Свидетель №6 он проживал хорошо, она получала пенсию по инвалидности он работал в г. Москве официально и неофициально, деньгами распоряжались совместно, покупали вещи и питались вместе. Почему ФИО5 не платила за коммунальные услуги не знает. 05 октября 2016 гг. ФИО5 умерла, он остался проживать квартире. Квартирой в настоящее время пользуется, там находятся его вещи. Он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Представитель истца, на основании ордера № 3874 от 01 октября 2018 г., ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске и объяснениях истца.

Представитель ответчика администрации г. Спасска Спасского района Пензенской области, по доверенности от 28.09.2018 г. ФИО4, исковые требования не признала и пояснила, что квартира по <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования г. Спасска и была предоставлена по договору социального найма ФИО5. О том, что в квартиру будет вселяться ФИО1 администрация г. Спасска не знала. За разрешением на вселение ФИО2 в квартиру и его регистрацию по месту жительства ФИО5, либо ФИО2 не обращались и таких разрешений администрация не давала. ФИО2 на территории г. Спасска не зарегистрирован по месту жительства либо пребывания, не признавался нуждающимся в предоставлении жилья, либо улучшении жилищных условий, в очередь на получение жилья не вставал.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом были созданы условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Сторонам было разъяснено, что обязанность доказывания лежит на лицах участвующих в деле, а также последствия непредставления доказательств, разъяснено, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Допрошенная по делу свидетель Свидетель №2 показала, что ФИО5 и ФИО2 проживали по <адрес>, в которой ФИО5 за вырученные от продажи жилья деньги в сумме 280 000 руб. сделала ремонт. Когда ФИО5 заболела ФИО2 за ней ухаживал, не работал. Потом ФИО5 умерла, её хоронил сын.

Свидетель Свидетель №1 показала, что с 2015 г. ФИО5 и ФИО2 стали проживать по <адрес>, которая была предоставлена ФИО5 по договору социального найма. В этой квартире ФИО5 сделала ремонт на деньги, полученные от продажи земельного участка по <адрес>. Когда ФИО5 болела ФИО2 за ней ухаживал, варил есть, они жили как муж и жена.

Свидетель Свидетель №5 показала, что она проживает по <адрес>. В квартире № проживали ФИО5 и ФИО2, куда вселились в 2015 г., делали ремонт. После смерти ФИО5 ФИО2 3 месяца жил в квартире №, затем стал проживать у неё, но иногда и бывает в квартире №

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Такой порядок установлен ч.ч. 1, 2 ст. 70 ЖК РФ, согласно которых наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно постановления администрации г. Спасска Спасского района Пензенской области № 297 от 07.12.2012 г. ФИО5 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на общую очередь № 82.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности <адрес> является муниципальной собственностью г. Спасска.

Согласно договора социального найма жилого помещения № 1 от 25 мая 2015 г. ФИО5 была предоставлена во временное владение и пользование квартира, площадью 11,56 кв.м., по адресу: <адрес>. Иные лица в качестве члена семьи в квартиру не вселялись.

Дополнительным соглашением от 26.05.2016 г. срок действия договора социального найма жилого помещения был продлен по 25.05.2017 г.

Право муниципальной собственности г. Спасска на <адрес>, договор социального найма жилого помещения не оспариваются.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО5 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> 10.06.2016 г. по 25.05.2017 г.

Из свидетельства о смерти, копии актовой записи о смерти № 131 от 06.10.2016 г. следует, что ФИО5 умерла 05.10.2016 г.

Паспортом ФИО2, ответом ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяется, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

При этом доказательств утраты права на указанное жилое помещение ФИО2 суду не представлено.

Из лицевых счетов по оплату тепловой энергии, воды, вывоза ТБО, электроэнергии, следует, что ФИО2 не является плательщиком указанных коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

Решением собрания представителей г. Спасска Спасского района Пензенской области № 188-25/4 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, из исследованных по делу доказательств следует, что ФИО2 на территории г. Спасска не был зарегистрированным по месту жительства либо пребывания, в очереди на получение жилья улучшения жилищных условий не стоял.

Кроме того ФИО5, либо ФИО2 заявлений о регистрации по месту жительства либо пребывания, на вселение ФИО2 в жилое помещение по адресу: <адрес> не подавали, разрешения на его вселение по указанному адресу администрация <адрес> не давала.

Доказательствами по делу также удостоверяется, что брак между ФИО2 и ФИО5 не регистрировался.

Судом установлено, что ФИО5 вселила ФИО2 в спорное жилое помещение в нарушение норм жилищного законодательства, без разрешения и какого-либо уведомления наймодателя жилого помещения. При этом, после вселения ФИО2, общая площадь жилого помещения на одного человека составила менее учетной нормы принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что согласно ст. 70 ЖК РФ, препятствовало вселению ФИО2 в квартиру на законных основаниях.

Суд считает, что вселение в жилое помещение в нарушение установленного порядка не влечет за собой приобретение право на жилое помещение.

При этом ФИО2 никаких мер, при жизни ФИО5, к узакониванию проживания в жилом помещении не предпринимал.

Доказательств расходования собственных средств на ремонт жилого помещения предоставленного ФИО5, ФИО2 суду не представлено.

Наоборот, допрошенные по делу свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 пояснили, что ремонт осуществлялся за счет собственных средств ФИО5

Таким образом, бесспорных доказательств ведения истцом с ФИО5 совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, на содержание и оплату жилья суду не представлено.

Доказательств нахождения ФИО5 на иждивении у ФИО2 по делу также не имеется.

Совместное проживание ФИО2 с ФИО5 в жилом помещении с 25.05.2015 г., даты заключения договора социального найма, по день смерти ФИО5 05.10.2016 г., не является значительным периодом времени и основанием для отнесения истца к члену семьи ФИО5

По смыслу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ ФИО2, не являлся супругом ФИО5, другим родственником, либо нетрудоспособным иждивенцем, а имел статус иного лица.

При этом исключительных обстоятельств для признания истца членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО5, не установлено.

В связи с чем суд считает, что оснований для признания ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО5, признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г. Спасска Спасского района Пензенской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья п/п Ю.П. Камынин

Решение суда в окончательной форме

принято 12 ноября 2018 г.

Судья п/п Ю.П. Камынин