Решение № 2-2907/2017 2-2907/2017~М-2451/2017 М-2451/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-2907/2017

дело №2-2907/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии указав, что в октябре 2016 года, на основании ст.30 п.19 ч.1 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», подала заявление об установлении и начислении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако получила отказ т.к. отсутствует документальное подтверждение стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, по осуществлению педагогической деятельности 25 лет. В декабре с 2016 года получила письменное уведомление №ОНПП-1464 от 29.12.2016 из УПФ РФ по г.Волгодонска об отказе в назначении трудовой пенсии, из которого увидела, что из специального стажа исключен период работы с 22.10.1994 по 10.02.1998 (в том числе, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 18.07.1996 по 01.08.1996; с 01.01.1998 по 10.02.1998) в должности воспитателя в МУ «Муниципальный образовательный комплекс детский сад-школа «Дружные ребята». Указано, что «комплекс» не поименован списками должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, тождество предусмотрено только в отношении п.1.17 списка №781 учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, документы позволяющие установить основные виды деятельности и возраст обучающихся в организации не сохранились. Не согласившись с указанным основанием, просит признать действия ответчика незаконными и обязать зачесть в стаж периоды работы с 22.10.1994 по 10.02.1998 в должности воспитателя в МУ «Муниципальный образовательный комплекс детский сад-школа «Дружные ребята», назначить пенсию с момента подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.24), в судебном заседании исковые требования не признал, поддержала доводы, изложенные в решении УПФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом переходных положений), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо oт их возраста.

Материалам дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (л.д.9), 11.10.2016 обратилась в УПФ РФ в г.Волгодонске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д.30-32).

27.12.2016 УПФ РФ принято решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работ по специальности, предусмотренной в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Как следует из решения №1099336 от 27.12.2016, страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 10 мес. 18 дней, специальный страховой стаж – 21 года 07 мес. 01 день.

Ответчиком не были включены в специальный стаж работы ФИО1, спорный период с 22.10.1994 по 10.02.1998 (в том числе, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 18.07.1996 по 01.08.1996; с 01.01.1998 по 10.02.1998) работы в должности воспитателя в МУ «Муниципальный образовательный комплекс детский сад-школа «Дружные ребята», т.к. «комплекс» не поименован списками должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Указано, что тождество предусмотрено только в отношении п.1.17 списка №781 учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста документы позволяющие установить основные виды деятельности и возраст обучающихся в организации не сохранились (л.д.7).

В соответствии с абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты)

Согласно справке, выданной МБДОУ детский сад «Дружные ребята», ФИО1 принята в МУ д/с «Дружные ребята» 01.03.1993, приказ №11-к от 01.03.1993, на должность воспитателя, уволена 11.01.2000, приказ №1-к от 11.01.2000.

Из трудовой книжки истца следует, что 01.03.1993 она принята в порядке перевода в Муниципальное учреждение Д/сад «Дружные ребята» на должность воспитателя, откуда уволена 11.01.2000 переводом в детский сад «Парус».

Из исторической справки МБДОУ детский сад «Дружные ребята» следует, что на основании Постановления главы администрации г.Волгодонска Ростовской области №126 от 17.02.1993, детский сад №423 Ростовской АЭС реформирован в Муниципальное учреждение детский сад «Дружные ребята». На основании свидетельства о государственной регистрации №116-МП от 17.02.1993 Министерство энергетики и электрификации СССР строительно-монтажный отраслевой концерн «Энергоатомпромстрой» детский сад «Дружные ребята» реорганизовано в Муниципальное учреждение детский сад «Дружные ребята». На основании свидетельства о государственной регистрации №116 - МОУ с изменениями от 22.10.1994 №1414.2 Муниципальное учреждение детский сад «Дружные ребята» переименовано в Муниципальное учреждение «Муниципальный образовательный комплекс детский сад-школа «Дружные ребята». На основании свидетельства о государственной регистрации №116-МОУ с изменениями от 11.02.1998 №30 Муниципальное учреждение «Муниципальныйобразовательный комплекс детский сад-школа «Дружные ребята» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение начальная школа - детский сад №32 «Дружные ребята». На основании свидетельства о государственной регистрации №116-93-У с изменениями от 17.07.2001 №189 МОУ образовательное учреждение начальная школа -детский сад №32 «Дружные ребята» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Дружные ребята». На основании свидетельства о государственной регистрации от 07.12.2005 годасерия 61 №004249263 ОГРН <***> муниципальное дошкольноеобразовательное учреждение детский сад «Дружные ребята» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский садобщеразвивающего вида (художественно-эстетического, интеллектуального приоритетных направлений развития воспитанников) второй категории «Дружные ребята». На основании Приказа Управления образования г.Волгодонска №582 от 23.06.2011 муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида (художественно-эстетического, интеллектуального приоритетных направлений развития воспитанников) второй категории «Дружные ребята» переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Дружные ребята». На основании свидетельства о государственной регистрации от 28.05.2015 серия 61 №007822865 муниципальное бюджетное дошкольное учреждение детский сад «Дружные ребята» переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Дружные ребята» г.Волгодонска.

Поскольку в спорный период истец работала в детском саду воспитателем, и действовавший в этот период Список включал в себя детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) наименования должностей содержали воспитателя, то суд приходит к выводу, что спорный период работы истицы в должности воспитателя в МУ «Муниципальный образовательный комплекс детский сад-школа «Дружные ребята» подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, вне зависимости от обстоятельства, изложенного в решении УПФ, поскольку ФИО1 в спорный период работы фактически выполняла трудовую функцию воспитателя в детском саду. Однако данный период подлежит зачёту за исключением периода отпусков без сохранения заработной платы, в этой части иска следует отказать.

С учётом спорного периода, по состоянию на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР в г.Волгодонске по вопросу назначения пенсии - 11.10.2016, стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) составил менее 25 лет, таким образом, в удовлетворении требований о назначении пенсии с момента обращения с заявлением -11.10.2016, ФИО1 следует отказать.

При рассмотрении вопроса о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.99-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж (педагогическая деятельность) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 22.10.1994 по 10.02.1998 (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 18.07.1996 по 01.08.1996; с 01.01.1998 по 10.02.1998) в должности воспитателя в МУ «Муниципальный образовательный комплекс детский сад-школа «Дружные ребята».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.