Решение № 2А-3999/2023 2А-491/2024 2А-491/2024(2А-3999/2023;)~9-3318/2023 9-3318/2023 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-3999/2023

Дело № 2а-491/2024

36RS0003-01-2023-005449-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 20 марта 2024 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

при секретаре Мануйловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2,УФССП России по Воронежской областио признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несоблюдении срока окончания исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, что определением Левобережного районного суда г. Воронежа по делу № 2-2201/2022 с нее в пользу ФИО3 взысканы денежные средства в размере 50 000 руб. Она лично изъявляла желание перевести на реквизиты взыскателя ФИО3 взысканную денежную сумму, однако взыскатель отказался предоставить ей реквизиты для перечисления денежных сумм. На основании исполнительного листа серии № судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2 08.11.2023 г. было возбуждено исполнительное производство № 247435/23/36036-ИП о взыскании с нее в пользу ФИО3 денежной суммы в размере 50 000 руб. 09.11.2023 г. постановление о возбуждение исполнительного производства направлено ей через портал Госуслуг.В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления от 09.11.2023 г., 10.11.2023 г. о наложении ареста на денежные средства должника в рамках исполнительного производства. 17.11.2023 г. с ее счета было списано принудительно Левобережным РОСП г. Воронежа 50000 руб. в счет погашения долга по исполнительному производству. С указанного времени прошло более 5-ти дней, однако исполнительное производство не было окончено, не смотря на то, что данное постановление должно быть вынесено судебным приставом в течение 3 дней. Постановление об окончании исполнительного производства не направлено до настоящего времени. Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя, в связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в невынесении постановления об окончании исполнительного производства № 247435/23/36036-ИП в установленный трехдневный срок с момента списания долга в полном объеме и ненаправлении данного постановления должнику, обязать административного ответчика устранить нарушения ее прав, свобод и законных интересов путем вынесения постановления об окончании исполнительного производства и направлении данного постановления в е адрес (л. д. 3-6).

Административным истцом ФИО1 подано заявление об уточнении административных исковых требований, в котором она просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в невынесении постановления об окончании исполнительного производства № 247435/23/36036-ИП в установленный разумный срок с момента принудительного списания долга в полном объеме (л. д. 59-61).

Определением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 28.11.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица –взыскатель ФИО3 (л. д. 1-2).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л. <...>).

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, представитель УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. В адресованных суду письменных возражениях на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая, что денежные средства поступили от должника на депозитный счет отдела 17.11.2023 г., распределены взыскателю 21.11.2023 г, то есть в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет. Предельная дата поступления денежных средств на расчетный счет взыскателя 28.11.2023 г., 29.11.2023 г. исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа (л. <...>).

Заинтересованные лица – взыскатель ФИО3,начальник Левобережного РОСП г. Воронежа – старший судебный пристав ФИО4, представитель Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом (л. <...>).

При указанных обстоятельствах, исходя из положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий иливоздержанию от совершения определенных действий, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Положения ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного листа серии № от 03.10.2023 г., выданного Левобережным районным судом г. Воронежа для исполнения судебного акта, заявления взыскателя, постановлением судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 08.11.2023 г. возбуждено исполнительное производство № 247435/23/36036-ИП о взыскании с ФИО1 пользуФИО3 денежных средств в размере 50 000 руб. (л. <...>).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ФИО1 через Единый портал государственных услуг 09.11.2023 г. (л. <...>).

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2 09.11.2023 г. и 10.11.2023 г. вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом на имя должника в Банке ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк, ПАО «МТС-Банк», ПАО РОСБАНК на общую сумму 50 000 руб. (л. <...> 77-78, 79-80, 117).

Копии указанных постановлений получены ФИО1 через Единый портал государственных услуг 11.11.2023 г. (л. д. 89).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа от 17.11.2023 г. был снят арест с денежных средств, находящихся на счете №, открытом в ПАО Сбербанк, в размере 50 000 руб., обращено взыскание на указанные денежные средства по требованиям взыскателя ФИО3 (л. <...>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа от 29.11.2023 г. был снят арест с денежных средств, находящихся на счетах, открытых в Банке ВТБ (ПАО), ПАО «МТС-Банк», ПАО РОСБАНК (л. <...>, 86-87).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа от 29.11.2023 г. исполнительное производство № 247435/23/36036-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л. <...>).

Копия указанного выше постановления получена должником29.11.2023 г. (л. д. 120).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п. 35постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»от 17.11.2015 г. № 50окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно копий инкассовых поручений № 992293, № 991633 от 17.11.2023 г. денежные средства в размере 48562 руб. 33 коп.и 1437 руб. 67 коп. были перечислены со счета должника ФИО1 на счет УФК по Воронежской области (Левобережный РОСП г. Воронежа) (л. <...>).

Согласно платежным поручениям № 17700, № 17821 от 22.11.2023 г. указанные денежные средства списаны со счетаУФК по Воронежской области (Левобережный РОСП г. Воронежа) и направлены на счет получателя (взыскателя) ФИО3 (л. <...>).

Информация о совершении указанных платежных операций подтверждена Управлением Федерального казначейства по Воронежской области, представившим копии заявки на кассовый расход № 159850 от 21.11.2023 г., платежного поручения № 17700 от 22.11.2023 г.,заявки на кассовый расход № 159849 от 21.11.2023 г., платежного поручения № 17821 от 22.11.2023 г. (л. д. 125-136).

Согласно сведениям, представленным Левобережным РОСП г. Воронежа, из программы АИС ФССП России, предельная дата поступления денежных средств на счет взыскателя ФИО3 28.11.2023 г. (л. д. 112).

В своих письменных возражениях административный ответчик пояснила, что до момента получения взыскателем денежных средств судебный пристав-исполнитель не имеет право окончить исполнительное производство, предельная дата поступления денежных средств взыскателю согласно сведениям из программы АИС ФССП России 28.11.2023 г. (л. д. 109-110).

Копия постановления об окончании исполнительного производства получена должником 29.11.2023 г. в 17:31:17 посредством Единого портала государственных услуг (л. д. 120).

Поскольку ни Федеральный закон № 229-ФЗ, ни другие нормативные акты не содержат положений, четко устанавливающих срок, в течение которого судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление обокончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением, то окончание исполнительного производства 29.11.2023 г., то есть на 8-ой день после зачисления денежных средств на депозитный счет РОСП (в силу ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни) не нарушает прав должника ФИО1

Измененияв ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в части вынесения постановления об окончании производства не позже 3 дней с даты, когда из системы о государственных и муниципальных платежах в ФССП поступят сведения о том, что долг полностью погашен, вносятся федеральным законом от 24.06.2023 г. № 263-ФЗ ивступают в силу с 1 июля 2024 г. и подлежат распространение на отношения, возникшие после введения их в действие.

По мнению суда, срок окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства соответствует требованиям разумности.Заявляя о том, что в результате несвоевременного вынесения постановления были нарушены права должника, ФИО1 доказательств указанному не представлено.Более того, суд отмечает, что исходя из основания окончания исполнительного производства, которым явилась полная выплата взыскателю по исполнительному производству взысканной судом суммы, каких-либо негативных последствий в связи с вынесением постановления об окончании исполнительного производства 29.11.2023 г. у заявителя не возникло, исполнительные действия совершены судебным приставом-исполнителем в рамках своей компетенции с соблюдением законодательства об исполнительном производстве и не нарушают прав административного истца, являвшегося должником по исполнительному производству.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена заявителю в срок установленныйч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что в ходе судебного заседания совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного иска не установлена, суд в удовлетворении заявленных требований отказывает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несоблюдении срока окончания исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.И. Наумова

Решение изготовлено в окончательной форме 03.04.2024 г.