Решение № 2-2209/2019 2-2209/2019~М-2068/2019 М-2068/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-2209/2019

57RS0026-01-2019-002309-20 Дело № 2-2209/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г.Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

с участием представителей истицы - главы КФХ ФИО1, по доверенности ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика - администрации Орловского района Орловской области, по доверенности ФИО4,

представителя ответчика- администрации пгт.Знаменка Орловского района Орловской области, по доверенности ФИО5,

ответчика ФИО6, его представителя адвоката Трубицына М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску главы КФХ ФИО1 к администрации Орловского района Орловской области, администрации городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области, ФИО6 о признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании недействительным договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд к администрации Орловского района Орловской области, администрации городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области, ФИО6 В обоснование иска указывала, что она является участницей общей долевой собственности (пайщицей) - собственницей земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером: 57:10:0050101:1455, расположенного по адресу: <адрес>), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. Спорный земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910501:25 находится на землях общей долевой собственности пайщиков ТОО «Сабуровское» Орловского района Орловской области, в связи с чем является собственностью пайщиков ОАО АПО «Сабурово». Таким образом, Администрация Орловского района Орловской области и Администрация пгт.<адрес> не могли распоряжаться спорным участком, заключать договоры аренды. На основании изложенного, с учетом уточненных требований, ФИО1 просила суд признать недействительным Постановление администрации Орловского района Орловской области N23241 от Дата об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 57:10:1910501:25 общей площадью 150000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 57:10:1910501:25 общей площадью 150000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и исключить из ЕГРН сведения о границах и правах (ограничениях) на земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910501:25 общей площадью 150000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; снять земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910501:25 с кадастрового учета; признать недействительным договор аренды № от Дата, заключенный между Администрацией городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области и ФИО6

В судебном заседании представитель истицы главы КФХ ФИО1, по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истицы главы КФХ ФИО1, по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Орловского района Орловской области, по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика - администрации пгт.Знаменка Орловского района Орловской области, по доверенности ФИО5 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Ответчик ФИО6, его представитель адвокат Трубицын М.В. также возражали против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, закреплена в ст. 304 ГК РФ, по смыслу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо на права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Глава КФХ ФИО7 является участницей общей долевой собственности (пайщицей) - собственницей земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером: 57:10:0050101:1455, расположенного по адресу: <адрес> (на территории бывшего ТОО «Сабуровское»), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910501:25 расположен по адресу: <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

На кадастровый учет указанный земельный участок поставлен Дата.

Указанный земельный участок находится в аренде у ФИО6 на основании договора аренды № от Дата, заключенного с администрацией городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 указывала, что земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910501:25 фактически находится на землях общей долевой собственности пайщиков ТОО «Сабуровское» Орловского района Орловской области, является собственностью пайщиков ОАО АПО «Сабурово», в связи с чем Администрация Орловского района Орловской области и Администрация пгт Знаменка Орловского района Орловской области не могли распоряжаться спорным участком, в частности заключать договоры аренды.

Проверяя указанный довод истца, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Постановлением Орловского районного Совета народных депутатов №24/149-РС от 23 ноября 2004 года «Об изменении административных границ 3наменского поссовета и Сабуровского сельсовета» (приложение 2) Орловский районный Совет народных депутатов дал согласие на передачу в административные границы и состав 3наменского поселкового совета земель, расположенных на территории Сабуровского сельского совета площадью 141,5 га согласно планово - картографических материалов (приложение 3).

Постановлением Совета включены в границы 3наменского поселкового совета земельные участки общей площадью 141,5 га, исключив их из состава земель Сабуровского сельского совета и считать общую площадь земель в границах поселка 3наменка 810,5 га.

Орловским областным Советом народных депутатов принят 3акон Орловской области от 28.12.2004 N 466-03 "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Орловского района Орловской области", согласно статье 2 которого установлены границы городского поселения 3наменка в соответствии с картографической схемой (приложение 4) и описание границы (приложение 5).

Постановлением главы администрации Орловского района Орловской области от 22.02.2005 года №76 «О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленности в категорию земель поселения» (приложение 1) постановлено перевести из земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений земельные участки общей площадью 690,7 га согласно приложения а также перевести из земель промышленности в земли поселений земельные участки общей площадью 22,5 га согласно приложения.

Приложением к указанному постановлению земли с/х назначения 3наменского поселкового совета в размере 80,7 га и земли с/х назначения ОАО АПО «Сабурово» в размере 60,8 га (всего в размере 141,5 га) включены в состав земель поселений п.3наменка.

В соответствии с письмом МУП «Архитектурно-планировочное бюро» от Дата, на основании анализа сведений публичной кадастровой карты, результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 57:10:1910501:25, схеме территории и границ городского поселения Знаменка (приложение 39 к Закону Орловской области от Дата № "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Орловского района Орловской области" и других документов можно сделать заключение о том, что земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910501:25 сформирован из земель ОАО АПО «Сабуровское», включенных законом Орловской области от Дата №в состав земель поселений (в настоящее время земель населенных пунктов) пгт.Знаменка (в настоящее время городского поселения Знаменка).

Анализ указанных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что в 2004-2005 годах представительными органами государственной власти и местного самоуправления были приняты решения, согласно которым в состав земель населенных пунктов городского поселения 3наменка вошли земли бывшего ОАО АПО «Сабурово» в том числе спорный земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910501:25, площадью 150000 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>

При этом суд учитывает, что 3акон Орловской области от 28.12.2004 N 466-03 "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Орловского района Орловской области" вступил в законную силу, не отменялся, недействительным не признавался, следовательно, сохраняет свою юридическую силу до настоящего времени.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что утверждение схемы спорного земельного участка, последующее его межевание и заключение договора аренды осуществлено с учетом указанных нормативных актов и прав Главы КФХ ФИО1 не нарушает.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами права, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска главы КФХ ФИО1 к администрации Орловского района Орловской области, администрации городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области, ФИО6 о признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании недействительным договора аренды отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 14.11.2019 путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий судья А.В.Найденов