Решение № 2-1147/2021 2-1147/2021~М-776/2021 М-776/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1147/2021

КОПИЯ

Мотивированное заочное
решение изготовлено 21.06.2021

Дело №

(66RS0№-73)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Б.ёзовский 15.06.2021

<адрес>

Б.ёзовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Цыпиной Е.В., при секретаре судебного заседания Могильниковой А.И., с участием представителя истца –помощника прокурора г. <адрес><адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Б.ёзовского <адрес>, предъявленному в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Администрации <адрес> городского округа о возложении обязанности постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества – сетей газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города <адрес><адрес> обратился с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к А. Б.ёзовского городского округа о возложении обязанности постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества – сетей газоснабжения. В обоснование своих исковых требований истец указывает, что прокуратурой г.<адрес><адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Б.ёзовского городского округа обязанностей по обращению бесхозных объектов в муниципальную собственность. В ходе проверки установлено, что сети газоснабжения, расположенные по адресам: <адрес>, примерной протяженностью 59 м.;

- <адрес> примерной протяженностью 42 м.,

- <адрес>, примерной протяженностью 29 м.,

- <адрес>А примерной протяженностью 36 м.,

- <адрес> примерной протяженностью 153 м. в реестре недвижимых объектов не зарегистрированы. Указанные объекты являются бесхозяйным имуществом. Оформление муниципальной собственности на данное имущество не осуществлялось. Не обращение Администрации <адрес> городского округа в регистрирующий орган с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет как бесхозного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из п.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.5 раздела 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2015г. №. Бездействие Администрации <адрес> городского округа существенно нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, защиту жизни, здоровья и личного имущества, поскольку возникает потенциальная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций.

С учетом уточнений исковых требований, истец просит обязать Администрацию <адрес> городского округа обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) с заявлением о постановке на учет бесхозного недвижимого имущества- сетей газоснабжения, расположенные по адресам: <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 29 м.;

- <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 36 м.;

- <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 153 м. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. <адрес><адрес> ФИО1 поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений, сославшись в обоснование заявленных исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, ответчику направлено исковое заявление и приложенные к нему документы, определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их не представления. Представитель ответчика Администрации <адрес> городского округа о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений от представителя ответчика в адрес суда также не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину своей неявки в суд не сообщили, своего представителя в суд не направили.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Ответчик Администрация <адрес> городского округа предпочел защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.

Принимая во внимание, что представитель истца - помощник прокурора г.<адрес><адрес> ФИО1 согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании, в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом, судом были разъяснены и понятны последствия рассмотрения дела в порядке заочного производства, в том числе сроки вступления заочного решения в законную силу, возможность пересмотра заочного решения по заявлению не явившегося ответчика при наличии оснований, указанных в ст.242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав пояснения представителя истца – помощника прокурора г. <адрес><адрес> ФИО1, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1, п.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с п.5 раздела 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2015г. №, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления в органа местного самоуправления на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В силу положений ст. 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно положениям пп.6 п.1 ст. 31 Устава <адрес> городского округа к полномочиям городского округа относятся полномочия по организации электро-, и газоснабжения населения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении», полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела и не оспаривается лицами, участвующим в деле, сети газоснабжения, расположенные по адресам:

- <адрес>, <адрес>, примерной протяженностью 29 м.;

- <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 36 м.;

- <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 153 м. являются бесхозяйным имуществом, в реестре недвижимых объектов не зарегистрированы. Оформление муниципальной собственности на данное имущество не осуществлялось. (л.д.9-13).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения о зарегистрированных правах на объект - сети газоснабжения, расположенные по адресам:

- <адрес>, <адрес>, примерной протяженностью 29 м.;

- <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 36 м.;

- <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 153 м. отсутствуют (л.д. 25-28). Данные о заявленных в судебном порядке правах требования, арестах отсутствуют.

Администрацией <адрес> городского округа мер по постановке на учет в регистрирующем органе бесхозного недвижимого имущества – сети газоснабжения, расположенные по указанным адресам не принято, в регистрирующий орган Администрация <адрес> городского округа не обращалась (л.д.14-19).

Бездействие Администрации <адрес> городского округа существенно нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, защите жизни, здоровья и личного имущества, поскольку возникает потенциальная угроза чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора <адрес>, предъявленные к Администрации <адрес> городского округа о возложении обязанности на Администрацию <адрес> городского округа обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) с заявлением о постановке на учет бесхозного недвижимого имущества – сетей газоснабжения, расположенные по адресам:

- <адрес>, <адрес>, примерной протяженностью 29 м.;

- <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 36 м.;

- <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 153 м. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Удовлетворяя исковые требования прокурора города <адрес><адрес> в части возложения на Администрацию <адрес> городского округа обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) с заявлением о постановке на учет бесхозного недвижимого имущества – сетей газоснабжения, расположенные по адресам:

- <адрес>, <адрес>, примерной протяженностью 29 м.;

- <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 36 м.;

- <адрес>, <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 153 м., учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, суд считает необходимым установить такой срок ответчику в течение шести месяцев со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, ходатайств к суду в порядке ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Судом в соответствии с ч.2 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснялось бремя доказывания своих требований, определялся круг доказательств, подлежащих доказыванию, разъяснялось право на обращение с ходатайством об оказании содействия в собирании доказательств в порядке ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясьст. ст. 12, 56, 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города <адрес><адрес>, предъявленному в защиту интересов неопределённого круга лиц, к А. Б.ёзовского городского округа о возложении обязанности постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества – сетей газоснабжения - удовлетворить.

Возложить на Администрацию <адрес> городского округа обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – сетей газоснабжения, расположенные по адресам:

- <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 29 м.;

- <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 36 м.;

- <адрес>, <адрес> примерной протяженностью 153 м. в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Б.ёзовский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Б.ёзовский городской суд.

Судья Е.В. Цыпина