Решение № 2А-60/2021 2А-60/2021~М-44/2021 М-44/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-60/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ожогиной Г.В.,

при секретаре Крючковой Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №8 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании с ФИО1 указанной недоимки.

В обоснование поданного административного искового заявления административный истец указал, что в соответствии с налоговым уведомлением налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 год в размере руб. по сроку уплаты до 01.10.2015.

В связи с неуплатой начисленных сумм и в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 26.10.2015 № 46815 с добровольным сроком уплаты до 27.01.2016.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога направлено налогоплательщику заказным письмом по почте. До настоящего времени задолженность по налогу не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по транспортному налогу составляет руб..

09.06.2020 мировой судья определением возвратил заявление ИФНС № 8 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, поскольку ИФНС № 8 пропущен трехлетний срок исполнения самого раннего требования об уплате налога по сроку уплаты до 27.01.2019, что свидетельствует о наличии спора о праве.

Из административного искового заявления и приложенных к нему материалов следует, что административное исковое заявление налогового органа о взыскании налога и пеней не является бесспорным, поскольку подано по истечении установленного законом срока, в связи с чем административный истец обращается в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Ввиду того, что заявленное налоговым органом требование не является бесспорным, оно не может быть рассмотрено мировым судьей в порядке приказного производства, ввиду чего административное дело по административному исковому заявлению Инспекции о взыскании налога и пеней подсудно районному суду.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила руб..

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России №8 просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере руб., в том числе:

- транспортный налог с физических лиц в размере руб..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, с какими-либо возражениями относительно заявленных исковых требований не обращался.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта).

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ММВ-7-8/164@ от 02.04.2019 утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Исходя из вышеизложенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с налоговым уведомлением № 95727085 от 10.06.2015 налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 год в размере руб. по сроку уплаты до 01.10.2015 (л.д. 14).

В связи с неуплатой начисленных сумм и в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 26.10.2015 № 46815 с добровольным сроком уплаты до 27.01.2016.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога направлено налогоплательщику заказным письмом по почте, что подтверждается списком № 200852 на л.д. 13, согласно которого указанное требование 29.10.2015 было направлено ФИО1, и списком № 142264 на л.д. 15, согласно которого указанное уведомление 16.06.2015 было направлено ФИО1

08.06.2020 Межрайонная ИФНС обратилась в судебный участок Родинского района Алтайского края с заявление о выдаче в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании с него недоимки по транспортному налогу в размере руб..

Определением мирового судьи судебного участка Родинского района Алтайского края от 09.06.2020 Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю было возвращено заявление ИФНС № 8 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, поскольку ИФНС № 8 пропущен трехлетний срок исполнения самого раннего требования об уплате налога по сроку уплаты до 27.01.2019, что свидетельствует о наличии спора о праве (л.д. 7).

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

Административным истцом не предоставлены доказательства пропуска вышеуказанного срока по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность пропуска сроки и отсутствие уважительных причин, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и восстановлении пропущенного срока.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.177, 286, 287, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год и восстановлении пропущенного срока – отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Родинский районный суд.

Председательствующий Г.В. Ожогина