Решение № 2-283/2017 2-283/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-283/2017

Дело №2-283/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 г. р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Южаковой О.В.,

С участием представителей истца администрации Введенского сельсовета Мишкинского района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Администрации Мишкинского района Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Курганской области, АО «Новая Пятилетка», ИП КФХ ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Введенский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, ранее принадлежавшую умершему ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области (далее Администрация Введенского сельсовета) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях) о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Введенский сельсовет на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В обоснование заявленных требований указано, что Администрацией Мишкинского района Курганской области было принято постановление №177-а от 24.05.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев (долей)», на основании которого в долевую собственность граждан в границах совхоза «Маяк» на земельном участке с кадастровым номером № предоставлено 52923000 кв.м. сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был определен размер доли каждого собственника в земельном участке, расположенном в границах ЗАО «Маяк»: 147000 кв.м., в том числе пашни - 109000 кв.м., сенокосов - 17000 кв.м., пастбищ - 21000 кв.м. Указанным постановлением был утвержден Список лиц, наделенных земельными долями.

Кадастровый номер земельного участка №

В списках собственников земельных долей сельскохозяйственного предприятия АО «Маяк» среди прочих указаны в настоящее время умершие граждане.

Администрацией Введенского сельсовета в соответствии с положениями ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в пределах полномочий, предоставленных названным Законом, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в Курганской областной Общественно-политической газете «Новый мир» «Документы» от 1 августа 2012 года № 55 (581) и размещен на информационных щитах муниципального образования Введенский сельсовет 1 августа 2012 года.

С момента публикации по 01.11.2012 года возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей в Администрацию Введенского сельсовета не поступали. Общее собрание, назначенное на 1 декабря 2012 года по адресу: <...>, в Администрации Введенского сельсовета Мишкинского района не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей.

Постановлением Администрации Введенского сельсовета от 11.03.2013 года №6 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список 227 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Введенского сельсовета, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Постановлением Администрации Введенского сельсовета от 01.11.2016 года №35 «О внесении изменений в постановление Администрации Введенского сельсовета от 11 марта 2013 года №6 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», был утвержден список из 165 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Введенского сельсовета.

Постановлением Администрации Введенского сельсовета от 01.12.2016 года №38 «О внесении изменений в постановление Администрации Введенского сельсовета от 11.03.2013 года №6 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», был утвержден список из 158 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Введенского сельсовета.

Постановлением Администрации Введенского сельсовета от 21.02.2017 года №2 «О внесении изменений в постановление Администрации Введенского сельсовета от 11.03.2013 года №6 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», был утвержден список из 144 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Введенского сельсовета.

В связи с изложенными обстоятельствами Администрацией Введенского сельсовета заявлены требования о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Введенский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения умершего гражданина ФИО1, общей площадью № га.

В ходе судебного заседания Администрацией Введенского сельсовета исковые требования предъявлены также к надлежащим ответчикам ФИО7, ФИО3, которые приняли наследство после смерти ФИО2, которая в свою очередь приняла наследство после смерти ФИО1

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ФИО7, наследник умершей ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, которая в свою очередь приняла наследство после умершего ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, исковые требования Администрации Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области признал, указав, что на земельную долю не претендует.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ФИО3 согласно сведениям отдела ЗАГС Администрации Мишкинского района Курганской области умер ДД.ММ.ГГГГ года, согласно сведениям нотариуса Мишкинского нотариального округа Курганской области наследственное дело после смерти ФИО3. не заводилось.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ИП КФХ ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Новая Пятилетка» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Мишкинского района Курганской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил в порядке ст. 167 ГПК России рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации №337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» Главой администрации Мишкинского района Курганской области было принято постановление от 24.05.1994 года №177-а «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей /паев/».

Суду предоставлен Список собственников земельных долей в земельном участке, расположенном в границах АО «Маяк», в числе которых значится ФИО1, размер доли которого составлял 14,7 га.

Согласно представленной копии Свидетельства на право собственности на землю, на основании указанного постановления Администрации Мишкинского района ФИО4 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -10,9 га, сенокос 1,7 га, пастбище-2,1 га, на землях АО «Маяк».

Как следует из сообщения Межрайонной ИФНС России №4 по Курганской области от 15.11.2016 года в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о юридическом лице АО «Маяк» Мишкинского района Курганской области.

С момента публикации 01.08.2012 года и до 01.12.2012 года письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

01.12.2012 года проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области №06 от 11.03.2013 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей", спорные доли были признаны невостребованными.

Пункт 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей ответчик не оспаривал.

В силу ч.2 ст. 17 ГК России, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно представленным сведениям отдела ЗАГС Администрации Мишкинского района Курганской области от 17.11.2016 года ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года (актовая запись о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ года).

Из ответа нотариуса Мишкинского нотариального округа Курганской области ФИО9 от 12.12.2016 года №№ следует, что после ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ года заведено наследственное дело. Наследником является <данные изъяты> - ФИО2

Согласно сведениям отдела ЗАГС Администрации Мишкинского района Курганской области, поступившим по запросу суда ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям нотариуса Мишкинского нотариального округа Курганской области после смерти ФИО2 заведено наследственное дело, наследниками являются ФИО7, ФИО3.

Согласно сведениям отдела ЗАГС Администрации Мишкинского района Курганской области умер ДД.ММ.ГГГГ года, согласно сведениям нотариуса Мишкинского нотариального округа Курганской области наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось.

Таким образом, со смертью указанных граждан прекращено их право собственности на спорную земельную долю.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 1151 ГК России, вступившего в законную силу с 01.03.2002 года, в редакции, действовавшей на дату смерти ФИО3., в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, к государству, от имени которого выступает МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской областях, перешло право наследования спорной земельной доли.

Из кадастровой выписки о земельном участке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, усматривается, что в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Мишкинский район, с. Введенское, на землях бывшего АО «Маяк» границы которого не установлены, ответчик Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (собственник Российская Федерация) не значится.

Согласно пунктов 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд исходит из того, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку собственники земельной доли ФИО7, ФИО3 прав на нее не зарегистрировали, после смерти ФИО3 никаких действий по оформлению наследственных прав не предпринималось, в том числе и со стороны Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, который не заявил свои права собственника на указанную земельную долю, также учитывая, что ФИО7 не претендует на спорную земельную долю, исковые требования признал, предусмотренная законом процедура признания невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности Администрацией Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области соблюдена в полном объеме, суд находит исковое заявление о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Введенский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, принадлежащую наследнику по закону ФИО7, принадлежавшую наследнику по закону ФИО3 (ранее принадлежавшей умершему ФИО1) общей площадью № га в общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года.

Судья Фролова М.Н.