Решение № 2-2796/2023 2-381/2024 2-381/2024(2-2796/2023;)~М-2332/2023 М-2332/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-2796/2023

Дело № 2-381/2024 (2-2796/2023)

УИД 33RS0014-01-2023-003326-15

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи

Петрухина М.В.

при секретаре

ФИО1,

с участием предстателя истца ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Муроме Владимирской области гражданское дело по иску ГБУ «Владимирская станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО3 о понуждении к исполнению обязанностей по проведению вакцинации мелкого рогатого скота,

установил:

ГБУ «Владимирская станция по борьбе с болезнями животных» обратилось в суд с иском к ФИО3 и просит:

-обязать ответчика предоставить специалистам ГБУ «Владимирская станция по борьбе с болезнями животных» мелкий рогатый скот (коз) для проведения вакцинации против сибирской язвы;

-взыскать с ответчика в пользу ГБУ «Владимирская станция по борьбе с болезнями животных» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.;

-решение суда в части обязания ответчика предоставить специалистам ГБУ «Владимирская станция по борьбе с болезнями животных» мелкий рогатый скот (коз) для проведения вакцинации против сибирской язвы обратить кнемедленному исполнению.

В обоснование исковых требований указано, что согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных несут ответственность за здоровье, содержание и использование животных.Также владельцы животных обязаны:соблюдать зоогигиенических и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;предоставлять специалистам в области ветеринарий, являющимсяуполномоченными лицами органов и организаций, входящих в системуГосударственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в системуГосударственной ветеринарной службы Российской Федерации., принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихст уполномоченными лицами органов и организации, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе е этими болезнями.

Одним из требований к владельцам животных в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии.

10.10.2023 года государственным бюджетным учреждением «Владимирская областная станция по борьбе с болезнями животных» при проведении плановых диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий специалистами структурного подразделения «Муромская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее - СП «Муромская районная СББЖ») было установлено, что ФИО3, проживающая в Муромском районе, .... отказалась от проведения профилактической прививки против сибирской язвы и проведения исследования крови на бруцеллез мелкого рогатого скота (коз) в количестве 15 голов, содержащихся по данному адресу. Специалистами структурного подразделения «Муромская районная СББЖ» с ФИО3 была проведена беседа о профилактике заразных болезней сельскохозяйственных животных.

13.10.2023 года государственное бюджетное учреждение «Владимирская областная СББЖ» в адрес Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям (далее - Управление) направило уведомление о выявленных нарушениях ветеринарных правил в с. Чаадаево Муромского района Владимирской области с просьбой принять меры в рамках полномочий Управления. В своем ответе от 20.10.2023 г. № УФС-В-2/9326 Управление сообщает о выдаче предостережения гражданке ФИО3 о недопустимости нарушений обязательных требований.

24.10.2023 года при повторном выезде ветеринарных специалистов CП «Муромская районная СББЖ» в с. Чаадаево, ответчик, коз для осмотра и вакцинации не предоставила.

30.11.2023 года специалисты СП «Муромская районная СББЖ» осуществили очередной выезд по адресу: Владимирская область, Муромский район, ..... ФИО3 также отказалась предоставить МРС для проведения профилактической обработки против сибирской язвы, о чем представителями СП «Муромская районная СББЖ» был составлен акт от 30.11.2023 года. Однако ФИО3 от подписи в нём отказалась.

Сибирская язва - особо опасная зоонозная инфекционная болезнь млекопитающих животных, содержится в Перечне заразных, в том числе особо опасных болезней животных, утвержденном Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 476 от 19.12.2011.

В силу вышеуказанных положений закона и нормативно-правовых актов ответчик ФИО3 обязана проводить профилактическую вакцинацию животных как их владелец.

В судебном заседании представитель истца ГБУ «Владимирская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО2 исковые требования поддержала по указанным основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений по иску не представила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом положительного мнения представителя истца, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных несут ответственность за здоровье, содержание и использование животных.

Также владельцы животных обязаны:

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарий, являющимсяуполномоченными лицами органов и организаций, входящих в системуГосударственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему

Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихст уполномоченными лицами органов и организации, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе е этими болезнями.

Части 1 и 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) определяют задачи и систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Согласно данных положений Закона о ветеринарии задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:

предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

обеспечение безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

Система Государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя:

федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы и организации;

ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности и подведомственные им организации;

в субъектах Российской Федерации - уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им организации.

Одним из требований к владельцам животных в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии.

Судом установлено, что 10.10.2023 года государственным бюджетным учреждением «Владимирская областная станция по борьбе с болезнями животных» (далее - ГБУ «Владимирская областная СББЖ», истец) при проведении плановых диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий специалистами структурного подразделения «Муромская районная станция по борьбе с болезнями животных» было установлено, что ФИО3, проживающая в Муромском районе, ...., отказалась от проведения профилактической прививки против сибирской язвы и проведения исследования крови на бруцеллез мелкого рогатого скота (коз) (далее - МРС) в количестве 15 голов, содержащихся по данному адресу.

Специалистами структурного подразделения «Муромская районная СББЖ» с ФИО3 была проведена беседа о профилактике заразных болезней сельскохозяйственных животных.

13.10.2023 года государственное бюджетное учреждение «Владимирская областная СББЖ» в адрес Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям (далее - Управление) направило уведомление о выявленных нарушениях ветеринарных правил в с. Чаадаево Муромского района Владимирской области с просьбой принять меры в рамках полномочий Управления. В своем ответе от 20.10.2023 г. № УФС-В-2/9326 Управление сообщает о выдаче предостережения гражданке ФИО3 о недопустимости нарушений обязательных требований.

24.10.2023 года при повторном выезде ветеринарных специалистов СП «Муромская районная СББЖ» в с. Чаадаево, ответчик, коз для осмотра и вакцинации не предоставила.

30.11.2023 года специалисты СП «Муромская районная СББЖ» осуществили очередной выезд по адресу: Владимирская область, .... ФИО3 также отказалась предоставить МРС для проведения профилактической обработки против сибирской язвы, о чем представителями СП «Муромская районная СББЖ» был составлен акт от 30.11.2023 года. Однако ФИО3 от подписи в нём отказалась.

Сибирская язва - особо опасная зоонозная инфекционная болезнь млекопитающих животных, содержится в Перечне заразных, в том числе особо опасных болезней животных, утвержденном Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 476 от 19.12.2011.

Согласно п. 7 и 8 Приказа Минсельхоза России от 23.09.2021 N 648 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических,диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы в целях предотвращения возникновения и распространения сибирской язвы юридические лица, физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

предоставлять но требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;

извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;

принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в том же помещении (месте), в котором они находились;

выполнять требования специалистов госвстслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях, в которых содержа гея восприимчивые животные (далее - хозяйства), иротивоэиизоотичсских и других мероприятий, предусмотренных Ира вилами;

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по сибирской язве в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г., N 735 (зарегистрирован. Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62284).

Для профилактики сибирской язвы специалистами госветслужбы проводится вакцинация восприимчивых животных, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы, вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно- профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности па территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год.

В соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно- профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности па территории Владимирской области, утвержденным органом исполнительной власти в области ветеринарии Инспекцией государственного надзора в области обращения с животными и ветеринарии Владимирской области на 2023 год, аа территории Владимирской области вакцинация восприимчивых животных против сибирской язвы обязательна, следовательно, ответчик обязана предоставить животных для ее проведения специалистам госветслужбы.

В силу вышеуказанных положений закона и нормативно-правовых актов ответчик ФИО3 обязана проводить профилактическую вакцинацию животных как их владелец.

Отказ ответчика в предоставлении специалистам госветслужбы принадлежащего ей мелкого рогатого скота (коз) для проведения вакцинации против сибирской язвы создает угрозу возникновения заболевания, и в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии», учитывая изложенное, суд находит, заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение суда в части обязания ФИО3 предоставить специалистам ГБУ «Владимирская станция по борьбе с болезнями животных» мелкий рогатый скот (коз) для проведения вакцинации против сибирской язвы кнемедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГБУ «Владимирская станция по борьбе с болезнями животных» удовлетворить.

Обязать ФИО3 предоставить специалистам ГБУ «Владимирская станция по борьбе с болезнями животных» (ИНН <***>) мелкий рогатый скот (коз) для проведения вакцинации против сибирской язвы.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГБУ «Владимирская станция по борьбе с болезнями животных» (ИНН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение суда в части обязания ФИО3 предоставить специалистам ГБУ «Владимирская станция по борьбе с болезнями животных» (ИНН <***>) мелкий рогатый скот (коз) для проведения вакцинации против сибирской язвы обратить кнемедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2024 г.

Председательствующий М.В. Петрухин